曾祖处谦，故内黄令，赠太师、中书令兼尚书令、邓国公。曾祖母刘氏，赠鲁国太夫人。祖令荀，故商州马步使，赠太师、中书令兼尚书令、韩国公。祖母赵氏，赠韩国太夫人。父言，故都官员外郎，赠太师、中书令兼尚书令、秦国公。母韩氏，封秦国太夫人。公讳弼，字彦国，其先出于周大夫富辰之后。至高祖讳璘，因五代之乱，自齐徙居于汴，仕唐至京兆少尹。至邓公，始迁于洛，今为河南人。初，秦国太夫人梦有天赦，旌幡鹤雁，降盈其家，觉而生公。才数岁，方戏于庭，忽大雷震，同戏儿皆奔走，公独神意自若，人以此异之。少笃学自刻，寓于僧舍，不就寝榻。冬夜以冰雪沃面，邻居僧有持苦行者，犹服公之勤。后应举京师，我先君文正公方居文馆，见公而奇之，与语终日，曰：「真王佐才也」！自此深爱重之，亲怀其文以见丞相王沂公、御史中丞晏元献公洎诸近侍，曰：「此人天下之奇才也，愿举于朝而用之」。晏公世号知人，遂以女妻之。时仁宗再复制科，先文正公谓公曰：「子之才非常流，宜应是诏」。天圣八年，公遂以茂材异等中第，授将作监丞、知河南府长水县。逾月，用丞相李文定公辟，签书河阳节度判官厅公事。丁秦国公忧，服除，会先文正公言郭后不当废，左迁知睦州，公上疏曰：「废后非治世所宜，又以谏诤斥逐忠良，是一举而获二过于天下也。矧忠良渐逐，则异日国家缓急，何由得忠臣之心、闻骨鲠之论哉」？除通判绛州。时天下久安，四方弛武备。因东南岁凶，民多失职，或散为盗贼，公因上章言四事：一曰阅将，谓宜立武学、设科目，教养选求将帅之才，及不当禁孙、吴之书。二曰聚兵，谓诏凶荒之郡，置营募兵，收其壮健，不止免为盗贼，兼可训练以为四方之备。三曰救农，谓以流民弃地召饥者，贷以种食，而耕为屯田，上可以资仓储，下可以赈穷乏。四曰弭寇，谓宜增邑尉、弓手之数，明其赏罚，以捕小盗；省巡检之冗员，明其兵力，以防大寇。景德四年，召试馆职，公以不为词赋求免，仁宗特令试以策论。迁太子中允、直集贤院。自此登制科人，试馆职止用策论，由公始也。从丞相王沂公辟，通判郓州。宝元元年，赵元昊反河西，僭大号，遣使致书，且求割地、邀金帛。时事起仓卒，朝廷施设用人，或失折冲制胜之术。公上疏陈八事：一曰宜先斩其使，则可以示国威、折奸谋。二曰闻阅兵四方，驰使烦数，非所以示威重、安民心。三曰兵兴财用至广，宜佐以内府金帛，不宜专责外计，必将侵刻人民，伤蠹国本。四曰宜重赏战功，以劝死士。五曰不宜以节旄王爵购募首恶，殆非示武明罚之道，徒可取轻夷狄。六曰勿用夏守赟充枢密使，以轻兵本、妨贤路。七曰备边乏人，宜选择群臣，不限品格，各举其类，以收才能。八曰每遣边臣，请先赐对，观其敷奏，以察人才，抚以德音，俾竭死力。书奏，中外服其切中时务。二年，召还为开封府推官，赐五品服，改知谏院。时朝廷悉天下兵以防西北，而东南九道至乏守备，公上言：「宜于逐道，择其要郡，各募兵数千人，立帅训练，以备他虞」。又茶盐之禁方密，利厚而法重，致贫民抵刑者众。公上言：「愿省羸兵，节冗费，以佐国用，而弛其禁，以追王风」。康定元年岁旦日食，公上言：「请罢其日锡宴，以答天谴。虽戎使在馆，亦宜彻乐，就赐饮食」。朝廷不从，公曰：「万一北虏行之，则贻朝廷羞矣」。后使虏者还，云虏中果于此日罢宴，中外服公远识。先是，仁宗推委执政，而执政者恶上闻其过失，因尝贬谏者，遂榜朝堂，禁臣僚越职言事。公因日食，上疏曰：「惧灾修省之道，无若开通言路，纳谏无讳，使人人皆得尽言，陈上得失，择善而行，则万务皆修，不独可答天谴，亦将遂致太平。矧庶政之多，岂一二台谏之臣，所能毕举？必资众贤多士之助。愿降诏求言，尽除越职之禁，俾狂夫瞽叟皆得献议，则可以下尽人情，上答天戒」。寻下诏，许臣僚皆得言事。公又言：「西陲用兵，臣僚奏封事甚多，乞选侍臣置局，详择可采，悉施行之」。会刘平战殁，中贵人黄德和逃归，诬平以降贼，朝廷以兵卒禁守平家。公上言曰：「臣闻平受命之日，即时首路，志在忘家徇国，宁肯降贼？必德和自以败归，茍求脱免，而造此语。兼闻遣内臣体量，深恐同类附会，误朝廷赏罚，请遣文武信臣以往」。后刘平果非降贼，德和坐要斩。入内都知王守忠除陜西兵马都钤辖，公上言曰：「有唐之衰，始疑将帅，遂以内臣监军，取败非一。今命守忠为都钤辖，乃监军之任也。臣恐兵权遂移，边将无功，请罢遣」。朝廷从之。又言：「今边事系国安危，不当专委枢密，而相臣不预。乞如国初，令宰相兼枢密使」。朝廷从之。西夏大首领吹同乞砂、吹同山乞各称伪将相，来降朝廷，补乞砂以奉职，山乞以借职，置于荆湖间。公上言曰：「二人向化而来，宜厚加赏劳，探访贼情。今乃置之远郡，俾被羁縻之苦。矧其亲属，必已夷灭，使有悔顺之痛，将何以招怀来者？请召还优待，以佐灭贼之计」。又言：「朝廷取士路狭，天下必多遗佚。按两汉有贤良、孝廉、孝弟、明经、秀才、进士之科，在唐亦有制举五十馀科，本朝唯进士、学经二科，及近复制举，大概所取文士而已。其他人材，悉皆弃遗。愿以临难不顾、武勇绝伦，智足安边、才可将帅，谋虑宏远、可使绝域之类，多设科目，委逐路监司察访选举，以尽遗佚之才」。朝廷从之。明年，充三司盐铁判官，迁太常丞、史馆修撰，差使契丹。二年五月，改右正言、知制诰，纠察在京刑狱，赐三品服。时有用伪祠部牒为僧者，事觉，牒乃堂吏为之，开封按馀人而不及堂吏。公遂白执政，请收堂吏付狱，执政指其坐曰：「他日公当居此，无事沽激」。盖羞己不能戢吏，而以此诱公觊止其事。公正色曰：「今以公事来白，何得以私意相诱？必得吏正其罪乃止」。由是执政者惭而憾之，差同判太常寺兼礼仪事。西鄙连年用兵，师老财匮，北虏乘我之弊。庆历二年正月，聚其众于境上，遣其臣萧英、刘六符非时来聘，朝廷为之旰食。预选报聘者，难其人，遂命中书遍择侍臣，率畏避免辞。执政有忌公者，以事方危难，若俾公往，则觊其小失，因可害公，于是力荐公宜使契丹。仁宗召公，面谕之，公曰：「主忧臣辱，今北虏骄慢如此，臣焉敢爱死」？遂先命公为接伴，以观其意。英等入境，仁宗遣中使慰劳，英偃蹇托足疾不拜，公谓曰：「仆尝使北，病卧车中，尚闻命起拜。今公岂得闻天子之命而不拜耶」？英畏其言，遂使人掖而拜之。前后接伴者，未尝敢与虏使语及他事。时朝廷犹未测虏使所以来，及国书中意。公欲知其情，遂开怀与之谈论，时动以息兵继好之意。至大名，宴劳，尹劝六符酒，公亦赞之，六符曰：「在途久荷庇护，今日功亏一篑矣」。公曰：「九仞之功已大，岂当以一篑遽弃耶」？六符笑而饮之，退谓公曰：「朝来九仞之言甚好，愿善承之」。公曰：「敢不奉教」。自是英等始肯渐贡其诚实。他日，六符谓公曰：「国书中事，可从者从之，其不可从者，宜别思一策，以善言答之。况王者爱养生民，旧好不可失也」。又一日，英等与公从容语，请却左右。公即为屏之。英等曰：「此来盖因两国相疑，初闻南朝疑北朝借兵助元昊，而北朝疑南朝将违约袭幽燕」。公曰：「北朝与南朝欢好既久，纵有间言，南朝不疑也。凡疑不可有，有则两情不通，而奸人得逞其离间之计。若两朝洞达此理，自然无事」。英等笑而称善，曰：「如此议论通透，夫复何疑」？又曰：「此来国书大意，止欲复晋祖所与故地关南十县耳。吾主深戒使臣，毋得先泄书意，今不免为公言之者，欲公先闻于天子，议其可不，思其所以答之耳，吾侪当为两朝共惜生民也」。又言：「将来两朝遣使，必慎择其人，使通两主之意，以解其疑」。其意盖喜公之明决忠信，不以戎狄外之，欲复得如公者以终其事也。六符密谓公之介曰：「六符燕人，与南朝之臣本是一家，今所事者乃是非类，则于公敢不尽情？彼方盛强，且与西夏世婚相党，南朝慎勿与之失欢也」。因再三诅誓。此皆非虏使所当言，亦由公至诚感动使然。至都，公先以其言奏之，朝廷始尽得虏情，豫以待之。公又请遣大臣就馆与议，若措置得宜，可使此虏息心；万一乖失，不能揣见虏情，两疑不解，则为患不细。仁宗遣御史中丞贾文元公馆伴，不许割地，而许以结婚，将以太宗亲孙允宁之女嫁其子梁王，或止增岁币。公闻之，语所亲曰：「北虏无名肆慢朝廷，遽有许与，若增岁币犹可，如结婚其可哉」？四月，拜公枢密直学士，公上章恳辞不受，寻假资政殿学士、尚书户部侍郎、使契丹，英等闻之甚喜。公至虏境，接伴者问公以书意，公即诘其求地之故，彼曰：「吾故地也」。公曰：「且燕、蓟尚皆中国旧封，岂得关南却为北朝故地也？又闻北朝来书，以晋阳为旧附之封，且晋阳自古未尝北属，此语尤不中理。况彼此大国，岂当妄相加陵？设有他国如此加陵，北朝岂能堪耶？皇帝初闻，即欲厚有报复，徐思先朝欢好，又以久为兄弟，故且隐忍。闻今来书中，但略辨北朝所疑而已」。至虏帐，见其馆伴刘六符，曰：「公来，得非以向来贾中丞言结婚与岁遗事耶」？公曰：「然」。六符曰：「北朝皇帝不允此议，坚要割地。南朝亦尝议及之乎」？公曰：「北朝若论割地，此必是志在败盟，假此为名耳。南朝亦必不从，当横戈相待而已」。六符曰：「若两朝坚执，则事安得济」？公曰：「北朝无故求地，南朝不即兴兵相拒，而遣使好辞更议。嫁公主、益岁币，北朝犹不相从，乃是北朝坚执，非南朝执也」。及见虏主，公曰：「两朝人主，父子继好，垂四十年。一旦忽求割地，不知何故？两主无由相见，故遣愚臣问其所以」。虏主曰：「以南朝违约塞雁门，又河北展塘水、治城隍、点民兵，意将何为？诸臣竞请兴兵，寡人谓不若遣使求关南故地，求而不得，兴兵未晚」。公对曰：「雁门近元昊，虑其潜有侵轶，故塞之，且塘水始于何承矩，事在通好前十馀年，以地卑水聚，故滋广耳。城隍皆完葺其旧，且非创有增立。民兵亦皆旧有，久不补，将废，故按籍补之。非违约也」。虏主曰：「非卿言，寡人不知其详」。又曰：「寡人欲得者，祖宗故地耳」。公曰：「晋高祖以卢龙一道赂契丹，周世宗复取关南，皆异代事。宋兴已九十年，岂得复理前代所取之地乎？必欲各理异代旧疆，则岂北朝之利也」？虏主无言，徐曰：「元昊称藩尚主，南朝加之以兵，独不先告我知乎」？公曰：「北朝向伐高丽黑水，岂尝报南朝耶？兼天子遣臣致意于陛下曰：『向也不知元昊与弟有姻，今元昊负恩作乱，故讨之。而弟有烦言，今击之，则伤兄弟之情，不击则不忍坐视吏民之死，不知弟将何以处之』」？虏主顾其臣，胡语良久，曰：「元昊为寇，岂有使南朝不击之理」？他日，六符谓公曰：「昔南朝太宗皇帝既平河东，遂袭幽、燕。今虽云西边用兵，无乃复欲谋燕、蓟乎」？公曰：「其时北朝先遣拽刺梅里来聘，既而复出兵石岭关，以助河东。太宗怒其反覆，遂伐燕、蓟。盖北朝有以召之，过不先在南朝，与今时异矣」。六符又曰：「吾主耻受金帛，坚欲十县，何如」？公曰：「南朝皇帝曾言：『朕为人子孙，岂敢妄以祖宗之地与人？昔澶渊方以白刃相向，章圣尚不与昭圣关南故地，但约岁致金帛，岂今日而可求割地耶？北朝今要十县，不过利其租赋耳。今以金帛代之，亦足使坐资国用。朕念两国生民，不欲使之肝脑涂地，故不爱金帛，屈己以徇北朝之意。譬如人家，兄顺其弟，弟必亦当顺兄，则敦睦矣。若兄既顺弟，弟不顺其兄，则必致争讼，他人亦共见其曲直矣。若北朝必欲得地，是志在背盟弃好也，朕独避用兵乎？况澶渊之盟，天地神祇实鉴临之，今北朝先发兵端，朕不愧心，亦不愧天地矣。天道助顺，人道助信，朕何忧不胜乎』」？六符顾其介曰：「南朝皇帝存心如此，大善，即当共奏之，使两主意通」。翌日，虏主召公同猎，引公并马，问公所欲言，公曰：「南朝唯欲欢好之久耳」。虏主曰：「我得地，则欢好可久」。公曰：「南朝皇帝遣臣闻于陛下：『北朝欲得祖宗故地，南朝岂肯失祖宗故地耶？且北朝既以得地为荣，则南朝以失地为辱矣。既为兄弟之国，不可一荣一辱。朕岂忘燕、蓟旧封，焉有可复之理耶？此事政应彼此自喻耳』」。退而六符谓公曰：「皇帝闻公荣辱之言，甚开悟。然金帛必不欲取，唯结婚可议耳」。公曰：「结婚易生衅隙，况夫妇情好难必，而复人命修短，存殁或异，则所托不坚，不若增金帛之便也」。六符曰：「南朝皇帝必有女」？公曰：「帝女才四岁，成婚须在十馀年。虽允宁女，成婚亦在四五年后。今欲解目前之疑，岂可待乎？不若金帛之速也」。公又知虏欲结婚，志在多得金帛，因曰：「南朝嫁长公主常制，赍送不过十万缗耳」。由是虏缓结婚之意。虏主曰：「事皆多卿等口传，而书中不言，何也」？公曰：「书之末有令臣口陈之语，斯可凭矣」。虏朝示公以辞日，公曰：「议未决，安敢徒还？愿留毕其议」。虏主曰：「候卿再来，当择一事受之。宜以誓书俱来，足明修好决矣」。公乃还，奏其事，仁宗大悦，除公以吏部郎中、枢密直学士，恳辞不受。七月，复假前官，持二事以往，受书并口传之辞于政府。公既行，至乐寿县，忽思未尝见国书，其中或有与口传者小异，则何以示信折敌耶？乃窃发书视之，果有不同，遂日夜驰驿，归至都，时欲晡矣。径叩閤门，閤门吏白公以常制：前夕进名，翌日方对。公曰：「我以机事来，主上所急要闻也，迟之罪在尔曹」！吏遂急奏，公得对，既而宿于漏舍，一夕，乃易书而往。非公精虑善断，几败国事。及至其国，虏主曰：「寡人熟思卿前言，结婚则夫妇难必谐和，徒使南朝嫁女异国，怀骨肉之思，诚不如金帛为便。然受之无名，须于书中加一『献』字乃可」。公曰：「『献』字乃下奉上、臣奉上之词，非可施于敌国也。况南朝为兄，岂有兄献于弟乎」？虏主曰：「今南朝以厚币遗寡人，是惧寡人矣，尚何『献』字之惜」？公曰：「南朝皇帝承祖宗之土宇，继先皇之盟好，故以善意相承，致币帛以代干戈，岂惧北朝哉？今陛下忽发此言，正欲绝弃旧好，以必不可事相邀耳。南朝顾惜生灵，故曲为岁增金帛。今北朝见陵无已，则南朝亦不暇顾生灵矣」。虏主曰：「改为『纳』字如何」？公曰：「亦不可」。虏主曰：「卿勿固执，恐败乃事。我若拥兵南下，岂不为卿国之祸乎」？公曰：「陛下出兵，能保其必胜哉」？虏主曰：「不可保也」。公曰：「胜既不保，安知其不败乎」？虏主曰：「南朝既以厚币与我，『纳』字何惜？况自古有之」。公曰：「自古唯唐高祖借兵于突厥，而臣事之。当时遗赂，或称『献纳』，则不可知。其后颉利为太宗所擒，岂复更有此礼」？虏主默然，复见公辞色俱厉，知其志不可夺，乃曰：「我自当遣使，与南朝皇帝议之」。公又尝谓虏宰相及刘六符等曰：「北朝皇帝谓南朝惧北朝，此是以五代之际待南朝也。自祖宗削平诸国，东至南海，西暨蜀汉，提封万馀里，精甲满天下，何邻国之惧乎」？六符曰：「南朝岁增金帛二十万，尚何爱于一字」？公曰：「金帛自前世固尝有之，至于『献纳』二字，实系国体。金帛，南朝所轻；国体，南朝所重，何可比也」？公自至虏中，日与其君臣论难，或自日出争至晡时方罢，至指帐前高山曰：「此山可踰，若于『献纳』二字，则如天矣，不可得而升也。使臣头可断，此议决不敢诺」。于是虏留所许岁增金帛誓书，复遣耶律仁先刘六符赍其国誓书以来，仍求「纳」字。公至都，上言曰：「契丹求『献纳』二字，臣既以死拒之矣。愿朝廷严敕馆伴，力拒绝之。彼察吾意稍缓，则必逞其志，然后归耳」。时非公忠愤忘身，词辩如涌，几贻国辱。公始受命，闻一女卒；再受命，闻一男生。皆亟行不顾，其徇公忘家如此。寻迁翰林学士。公上章及面启仁宗曰：「朝廷专力西事，河北无备。臣不敢以死争，实虑激起干戈，国家无以支吾。遂奉朝廷之命，岁增金帛以缓其兵。此岂得谓之有功，而遽受厚赏哉？臣愿朝廷增修武备，俟衅而动，庶雪国耻」。遂不拜。仁宗益嘉公有功而能让。三年三月，遂命公为枢密副使，公复上章曰：「臣昨奉使契丹，彼执政之官，汉使未尝见者，臣皆见之。两朝使臣，昔所讳者，臣皆言之。以是得详知其情状，愿朝廷勿以既和而忽之。臣今受赏，彼一旦渝盟，臣不唯受朝廷斧钺之诛，天下公论，其谓臣何？臣畏公论甚于斧钺，愿收新命，则中外之人必曰：使臣不受赏，是事未可知，则守备不敢懈弛。非臣饰小廉，恐误国事也」。亦不拜。七月，再除前命，公直携纶诰纳于上前而罢。逾月，复除枢密副使。时元昊使辞，群臣班于紫宸殿门，仁宗俟缀枢密院班，方御殿，且命章丞相谕公曰：「是朝廷特命，不缘使虏之劳」。公知不可辞，方拜受。公既在枢府，自以遇主得位，于是进贤退不肖，兴利除害，知无不为，忤权要不为身谋。时杜祁公为相，先文正公参知政事，韩魏公为枢密副使，与之同心协力，期致太平。仁宗开龙图、天章阁，命两府辅臣各陈天下大政之先，公条列十馀事上之，及《河北安边十三策》，又言乞择宗室之才者，使补外官，试以为政，渐增朝廷藩屏之固。又奏以为安民在守宰得人，守宰难朝廷遍择，请令两府协心共议择诸路转运使，委转运使择知州，令知州择知县，则天下治矣。元昊遣六宅使贺从赍书称「男兀卒曩霄上父皇帝」，公上言曰：「处事心当在初。向闻西路待其使过厚，通判就驿置酒，及入见，赐与亦多，又听称其伪官，此适足长其骄慢无厌之心也。今若许以不臣，则契丹尚臣属之，必曰：『彼既与南朝为敌国，则天下独我之尊』。因此妄有邀求，如何可拒」？由是朝廷却其使，卒令称臣。四年七月，契丹来告举兵讨元昊。十二月，朝廷册元昊为夏国主。使将行而止之，以俟虏使。公上言：「今若虏使未至而行，则是事由我出；使至而后行，则是恩归契丹。万一虏词不顺，岂可则却拒元昊而徇契丹？则为夷狄所笑」。朝廷从之。是年契丹发兵，会元昊讨呆儿族，路近河东境外，朝廷欲发兵调才为备。会垂拱奏事，仁宗面谕曰：「虏主在云中受礼，恐遂袭我河东，今两府设备」。公上章奏曰：「契丹必不入寇，其事有九：出兵无名，一也。自称王师，不肯窃发，二也。河北平坦，可以长驱；河东险阻，易入难出，必不肯舍易就险，三也。河北富贵，河东贫乏，不肯舍富就贫，四也。河北无备，河东有备，不肯舍无备而攻有备，五也。若欲入寇，当行诡道，不应先言云中受礼，六也。契丹始与元昊约同困中国，今契丹背约，受中国益币，元昊屡出怨辞。契丹压元昊境，筑威塞州以备之，而呆族屡杀威塞役兵。契丹疑元昊使之，遂发兵西伐，必无会合入寇之理，七也。契丹惜燕地如腹心，若寇河东，岂不防我攻燕牵制，八也。契丹自得燕、蓟，更不由河东入寇，九也。臣以谓契丹异日作难，必在河朔，所以奏河北守禦之策也。乞自守一要郡，躬行其事，庶将刷身羞国耻」。其后契丹果不入寇。公在西府，力刬久安之弊。时京邑局务，如皇城、群牧司之类，有以亲近官领之，而十年不更代者，公为立三年之制，仍不许干求久任。由是权倖之徒，多不便之。会大臣亦有以飞语谗公者，仁宗虽不疑，而公恐惧不安，遂因保州贼平，求为河北路宣抚使，避之于外。使将还，遂除资政殿学士、知郓州、兼京东西路安抚使。谗者不已，复罢公安抚使。后岁馀，谗者无验，加公给事中，移知青州、兼京东东路安抚使。时河北大水，民流移入京东，至公部中者六十七万人。公择属郡之丰稔者五州，劝民输粟，多者二石，少者五斗，得十五馀万斛，随其处而储之，仍佐以官廪，复于乡村。城郭辟卢舍十馀万区，择官吏，至于前资待阙寓居者，皆给俸而遣，各即流民之所，选其羸病老幼不能自营食者籍名，授历而分领之。均占居处，给粮假器，使便樵苏之利，而无远赴待给之劳。至明年二麦既登，计其乡里远近，给以裹粮，俾归土著，活者五十万人。及募其强壮，黥为军者万馀，得不为盗，且用衣粮活其妻子父母兄弟。及弛其公私山林池泽之禁，恣其所取以自活者，复不可胜计。其偶不幸者，即为葬埋，公自为文以祭之，谓其冢曰丛冢。朝廷闻之，遣使奖劳，拜公礼部侍郎。公以赈恤乃安抚之职，恳辞不拜。时王则据贝州乱，齐州禁卒千人，谋屠其城以应之。有诣公告者，公以齐非属郡，且不可报以移文。会有中使张从训衔命在青，公受檄，使往合齐人而捕之，至悉就擒，而上章自陈擅遣中使之罪。向非公深谋果断，几速其变，齐人为鱼肉矣。朝廷嘉之，再除礼部侍郎，公亦恳辞不拜。俄加资政殿大学士。明堂礼毕，拜礼部侍郎。以秦国太夫人久违乡里，请京西一郡，徙知郑州，又徙蔡州，加观文殿学士、知河阳，迁户部侍郎。至和二年，拜宣徽南院使、判并州、兼河东路经略安抚使。六月，拜同中书门下平章事、集贤殿大学士，与文潞公并命。宣制之日，仁宗遣小黄门数辈密询于庙堂，闻士论翕然，或举手相贺。后数日，翰林欧阳文忠公奏事垂拱殿，仁宗曰：「近除文、富二相，士人相贺。古者求相，得于梦卜。今朕得于人情，则不待梦卜也」。欧阳公顿首称贺。嘉祐初，仁宗弗豫，辅臣虽在政府，朝夕不得详知起居状。公与文潞公惧有奸人矫妄之变，遂率辅臣求入侍疾，内侍之长止之曰：「未得诏旨」。公叱之曰：「岂有宰相一日不见天子耶」？遂直入见上。因以监视僧徒祈禳为名，奏乞留宿内殿。自此宫中命令出纳，事无巨细，皆关白丞相而后行，内外帖然。至末年，赖以为法。公以民间常多疾苦，及横赋重役，朝廷有不知者，遂遣使分往诸路，宽恤民力，其所革弊事及省徭役甚众。公又以仁宗春秋渐高，国本未立，遂与昭文文潞公、集贤刘公沆、参知政事王文安公同议，择宗室之贤者，建立储贰。王公素闻英宗贤圣，遂共以其名上之，仁宗曰：「朕志已定，卿等勿复疑也」。诸公喜而退。三年，加礼部尚书、昭文馆大学士、监修国史。仁宗渊默垂拱，万机之政，皆仰成宰相府。公选用贤俊，庶位得人，而野无遗才。除榷茶之禁以省刑罚，至于民物丰阜，夷夏安宁，而天下不知辅相之权。则公代天翊世之勋，不可胜言矣。五年，丁秦国太夫人忧，仁宗为特罢春宴。五遣中使诏起复，公上章恳求终丧，从之，仍给半俸。英宗即位，服除，拜枢密使、同中书门下平章事，迁户部尚书。逾年，以足疾求退，章二十上，方拜镇海军节度使、同中书门下平章事、判河阳，封祁国公。今上即位，移镇武宁军，进郑国公。累求罢将相，上以公辅佐累朝，年耆德盛，为海内所重，人无间言，虚心待之。以尚书左仆射、观文殿大学士、集禧观使召赴阙，公以足疾，未能拜，固辞。诏以新官复判河阳。熙宁元年正月，移判汝州，且俾入觐，诏曰：「渴见仪容，愿闻风论」。以公足疾，肩舆至崇政殿门，令男绍庭入殿扶持，仍不拜。又以门距殿上远，上特为之御内东门小殿以见之。恩礼优重，群臣莫及。赐其子绯衣银鱼，召坐从容，日昃始退。再对，上欲留为集禧观使，公恳辞。之官，上欲召公为相，先遣中使谕旨曰：「卿今兹无得更辞，当力疾入辅，为宗社计」。明年正月，召还京师。二月，除司空兼侍中、昭文馆大学士，赐甲第一区，皆恳辞不受。复拜左仆射、门下侍郎、同平章事。未陛见，闻有人于上前言「灾异皆是时数，不由人事」者，公遂上章曰：「《春秋》书灾异，所以警悟人君，使恐惧修省，董仲舒所谓『天人相与之际』，甚可畏也。又孟子对梁惠王：『涂有饿莩而不知发，人死则曰「非我也，岁也」。王无罪岁，斯天下之民至焉』。是皆不闻以灾凶归之于时数也。在人之一身，则曰『作善降之百祥，作不善降之百殃』；在一家，则曰『积善之家，必有馀庆；积不善之家，必有馀殃」』。一身一家，至小也；馀庆、馀殃，尚因人之善恶而致；宁有国家天下之灾祥，而反归之于天数？而无事而致，亦未闻推之于天也。陛下万一或时而信，则救灾恤患、答谢天谴之意有时而怠，亏损陛下之德，不为生灵之福，无甚于此」。是时群臣上尊号及听乐，上以久旱，皆不受。而群臣犹坚听乐之请，公上言：「故事有灾变皆撤乐，恐陛下以同天节契丹使者与群臣皆当上寿，故未止其奏。臣以为陛下圣政惟新，四海属目，正宜彰盛德以示夷狄，愿并上寿罢之，益足见陛下严恭寅畏之美也」。上从之。即日而雨，公复上章曰：「陛下答谢天谴，不为不至；上天报应陛下，不为不速。矧令戎使目睹中国异事，更愿陛下未以今日雨泽为喜，当以累年灾变为惧，远斥奸佞，亲近忠良，恭畏上天，即太平可至」。上即亲书答诏云：「义忠言亲，理正文直，茍非意在爱君，志存王室，何以臻此？敢不置之枕席，铭诸肺腑，终老是戒！更愿公不替今日之志，则天灾不难弭，太平可立俟也」。公又上章，力陈「君子小人之情伪，系王道之消长，天下之安危。望陛下深思，辨察用舍，小失则招致祸乱，为国大患」。八月，以疾辞位，除判河南府，复得请判亳州，移武宁军节度使、同中书门下平章事。四年，拜左仆射、判汝州，再上章以不谙近制，诏许归洛养疾。其年冬，乞还政事，拜司空，复武宁节钺，封韩国公致仕。元丰三年改官制，授开府仪同三司。又以王文安公之子同老陈嘉祐尝启建储旧勋，上以诸公未尝自言，深嗟异之，特拜司徒，仍以子绍京为閤门祗候。六年闰六月二十二日，薨于正寝，享年八十。上闻讣震悼，为辍视朝，内赐祭文，遣入内供奉官勾当御药院梁从政致祭，赐赙慰恤其家甚厚。士大夫识与不识，皆垂泣相吊。公自还政，未尝一日忘爱君忧国之心，朝廷有大事，或降诏访问，必竭诚尽忠，纤悉以陈，略无顾忌。安南用师，公复力言：「大兵远行，供饷皆出民力，虑将帅漕郡县之官，务逃己责，不恤百姓。愿深加存抚，以安国本」。晚年复上书，力裨时政。临终犹以遗稿一封，付其子上之。公为人端厚明粹，识度渊远，事无巨细，皆反覆熟虑，深极底里，必万全无失，然后行之。凡受爵进位，未尝不辞让至六七，不得已，然后拜受。接士以至诚，虽微官布衣，皆与之抗礼，笑语从容，送之及门。人有所长，不啻在己，委曲采问，觊尽其能。汎与人语，词气极温；及其临大节，正色慷慨，莫之能屈。深嫉邪恶，辟之尽力。闻端人良士偶在忧患，必诚心轸恻，竭意劳护。其处家虽纤悉之务，皆有规法。四夷蛮貊，尽服其名，北虏使至，多问公所在及安否，如爱父兄。至公为宰相，王德用为枢密使，谓馆伴者曰：「南朝用二公，何得人之盛耶」？退居西都十馀年，深居罕出。尝之老子祠，乘小轿，过天津桥，市人喜公之出，随而观之；至徽安门，市为之空，其得民心也如此。文潞公尹河南，择乡里年德诸公为耆英之会，公为之冠。公平生达性命之理，临终安坐，奄然而逝。未薨前旬日，有星坠于所居还政堂之后。有文集六十卷。夫人晏氏，封周国夫人。子三人：长曰绍庭，朝奉郎，少有才行；次曰绍京，供备库副使，后公一月而卒；次曰绍隆，光禄寺丞，早卒。女四人：长适观文殿大学士、知真定府冯京，早亡，追封某郡夫人；次为之继室，封某郡夫人；次适宣德郎范大琮；次适霍丘县令范大圭。孙男三人：长曰直方，守秘书省校书郎；次曰直清，守将作监主簿；次曰直亮，假承务郎。孙女三人：长适试将作监主簿张辅，次未嫁，次尚幼。其孤朝奉将以元丰六年十月甲子，葬公于河南府河南县金谷乡南张里秦国公之墓次，某谨具公之家世历官行事，次为行状，将以求立言者铭于墓，纪于碑，及请谥于考功而书于国史。谨状。元丰六年七月，具位范某状。

小子理，朕统承汉序，祇顺天命，遵修典秩，建尔于东，为汉藩辅。惟彼梁土，畿甸之邦，民狎教化，易导以礼。往悉乃心，怀保黎庶，以永尔国，王其敬之哉（《蜀志·刘理传》）。

安平王先帝所命，三世早夭，国嗣颓绝，朕用伤悼。其以武邑侯辑袭王位（《蜀志·刘理传》）。

郭嘉少有远量。汉末天下将乱。自弱冠匿名迹，密友结英隽，不与俗接，故时人多莫知，惟识达者奇之。年二十七，辟司徒府（荀彧荐嘉召见，表为司空军祭酒）。

太祖谓嘉曰：「本初拥冀州之众，青、并从之，地广兵强，而数为不逊。吾欲讨之，力不敌，如何」？对曰：「刘、项之不敌，公所知也。汉祖唯智胜；项羽虽强，终为所禽。嘉窃料之，绍有十败，公有十胜，虽兵强，无能为也。绍繁礼多仪，公体任自然，此道胜一也。绍以逆动，公奉顺以率天下，此义胜二也。汉末政失于宽，绍以宽济宽，故不慑，公纠之以猛而上下知制，此治胜三也。绍外宽内忌，用人而疑之，所任唯亲戚子弟，公外简易而内机明，用人无疑，唯才所宜，不问远近，此度胜四也。绍多谋少决，失在后事，公策得辄行，应变无穷，此谋胜五也。绍因累世之资，高议揖让，以收名誉，士之好言饰外者多归之，公以至心待人，推诚而行，不为虚美，以俭率下，与有功者无所吝，士之忠正远见而有实者，皆愿为用，此德胜六也。绍见人饥寒，恤念之形于颜色，其所不见，虑或不及也，所谓妇人之仁耳。公于目前小事，时有所忽，至于大事，与四海接，恩之所加，皆过其望，虽所不见，虑之所周，无不济也。此仁胜七也。绍大臣争权，谗言惑乱，公御下以道，浸润不行，此明胜八也。诏是非不可知，公所是进之以礼，所不是正之以法，此文胜九也。绍好为虚势，不知兵要，公以少克众，用兵如神，军人恃之，敌人畏之，此武胜十也」。太祖笑曰：「如卿所言，孤何德以堪之也」！嘉之曰：「绍方北击公孙瓒，可因其远征，东取吕布。不先取布，若绍为寇，布为之援，此深害也」。太祖曰：「然」。

（征吕布，布退固守）太祖欲引军还，嘉曰：「昔项籍七十余战，未尝败北，一朝失势而身死国亡者，恃勇无谋故也。今布每战辄破，气衰力尽，内外失守。布之威力不及项籍，而困败过之，若乘胜攻之，此成禽也」。太祖曰：「善」。

初，刘备来降，太祖以客礼待之，使为豫州牧。嘉言于太祖曰：「备有雄才而甚得众心，张飞、关羽者，皆万人之敌也，为之死用。以嘉观之，备终不为人下，其谋未可测也。古人有言曰：『一日纵敌，数世之患』。宜早为之所」。是时，太祖奉天子以号令天下，方招怀英雄以明大信，未得从嘉谋。会太祖使备要击袁术，嘉与程昱俱驾而谏太祖曰：「放备，变作矣」！时备已去，遂举兵以叛。太祖恨不用嘉之言。

太祖欲速征刘备，议者惧军出，袁绍袭其后，进不得战，而退失所据。语在《武纪》，太祖疑，以问嘉，嘉劝太祖曰：「绍性迟而多疑，来必不速。备新起，众心未附，急击之必败。此存亡之机，不可失也」。太祖曰：「善」。遂东征备。备败奔绍，绍果不出（从破袁绍，又从攻谭于南皮。）。

河北既平，太祖多辟召青、冀、幽、并知名之士，渐臣使之，以为省事掾属，皆嘉之谋也（自柳城还薨，后太祖征荆州，遇疾疫烧船，叹曰：郭奉孝在，不使孤至此。）。

太祖又云：「哀哉奉孝！痛哉奉孝！惜哉奉孝」！太祖与荀彧书，追伤嘉曰」：郭奉孝年不满四十，相与周旋十一年，阻险艰难，皆共罹之。又以其通达，见世事无所凝滞，欲以后事属之，何意卒尔失之，悲痛伤心。今表增其子满千户，然何益亡者，追念之感深。且奉孝乃知孤者也；天下人相知者少，又以此痛惜。奈何奈何」！又与彧书曰：「追惜奉孝，不能去心。其人见时事兵事，过绝于人。又人多畏病，南方有疫，常言『吾往南方，则不生还』。然与共论计，云当先定荆。此为不但见计之忠厚，必欲立功分，弃命定，事人心乃尔，何得使人忘之（《三国·魏·郭嘉传》注）」。

臣昔忝河内，临辞受诏：「卿所言悉要事，宜大小数以闻。恒苦多事，或不能悉有报，勿以为疑」。臣受诏之日，喜惧交集，益思自竭，用忘其鄙，愿以萤烛，增晖重光。到郡草具所陈如左，未及书上，会臣婴丁天罚，寝顿累年，今谨封上前事。臣虽才不经国，言浅多违，犹愿陛下垂省，使臣微诚得经圣鉴，不总弃于常案。如有足采，冀补万一。

伏见诏书，开启土宇，以支百世，封建戚属，咸出之藩，夫岂不怀，公理然也。树国全制，始成于今，超秦、汉、魏氏之局节，绍五帝三代之绝迹。功被无外，光流后裔，巍巍盛美，三五之君殆有惭德。何则？彼因自然而就之，异乎绝迹之后更创之。虽然，封幼稚皇子于吴蜀，臣之愚虑，谓未尽善。夫吴越剽轻，庸蜀险绝，此故变衅之所出，易生风尘之地。且自吴平以来，东南六州将士更守江表，此时之至患也。又内兵外守，吴人有不自信之心，宜得壮主以镇抚之，使内外各安其旧。又孙氏为国，文武众职，数拟天朝，一旦堙替，同于编户。不识所蒙更生之恩，而灾困逼身，自谓失地，用怀不靖。今得长王以临其国，随才授任，文武并叙，士卒百役不出其乡，求富贵者取之于国内。内兵得散，新邦又安，两获其所，于事为宜。宜取同姓诸王年二十以上人才高者，分王吴、蜀。以其去近就远，割裂土宇，令倍于旧。以徙封故地，用王幼稚，须皇子长乃遣君之，于事无晚也。急所须地，交得长主，此事宜也。臣所陈封建，今大义已举，然余众事，傥有足采，以参成制，故皆并列本事。

臣闻：不惮危悔之患，而愿献所见者，尽忠之臣也；垂听逆耳，甘纳苦言者，济世之君也。臣以期运，幸遇无讳之朝。虽尝抗疏陈辞，汜论政体，犹未悉所见，指言得失，徒荷恩宠，不异凡流。臣窃自愧，不尽忠规，无以上报，谨列所见如左。臣诚未自许所言必当，然要以不隐所怀为上报之节。若万一足采，则微臣更生之年；如皆瞽妄，则国之福也。愿陛下缺半日之间，垂省臣言。

伏维陛下虽应天顺人，龙飞践阼，为创基之主，然所遇之时，实是叔世。何则？汉末陵迟，阉竖用事，小人专朝，君子在野，政荒众散，遂以乱亡。魏武帝以经略之才，拨烦理乱，兼肃文教，积数十年，至于延康之初，然后吏清下顺，法始大行。逮至文、明二帝，奢淫骄纵，倾殆之主也。然内盛台榭声色之娱，外当三方英豪严敌，事成克举，少有愆违，其故何也？实赖前绪，以济勋业。然法物政刑，固已渐颓矣。自嘉平之初，晋祚始基，逮于咸熙之末，其间累年。虽鈇钺屡断，剪除凶，然其存者咸蒙遭时之恩，不轨于法。泰始之初，陛下践阼，其所服乘皆先代功臣之胤，非其子孙，则其曾玄。古人有言，膏梁之性难正，故曰时遇叔世。当此之秋，天地之位始定，四海洗心整纲之会也。然陛下犹以用才因宜，法宽有由，积之在素，异于汉，魏之先；三祖崛起易朝之为，未可一旦直绳御下，诚时宜也。然至所以为政，矫世众务，自宜渐出公涂，法正威断，日迁就肃。譬由行舟，虽不横截迅流，然俄向所趣，渐靡而往，终得其济。积微稍著，以至于今，可以言政。而自泰始以来，将三十年，政功美绩，未称圣旨，凡诸事业，不茂既往。以陛下明圣，犹未及叔世之弊，以成始初之隆，传之后世，不无虑乎！意者，臣言岂不少概圣心夫！

顾惟万载之事，理在二端。天下大器，一安难倾。一倾难正。故虑经后世者，必精目下之政，政安遗业，使数世赖之。若乃兼建诸侯而树藩屏，深根固蒂，则祚延无穷，可以比迹三代。如或当身之政，遗风馀烈不及后嗣，虽树亲戚，而成国之制不建，使夫后世独任智力以安大业。若未尽其理，虽经异时，忧责犹追在陛下，将如之何！愿陛下善当今之政，树不拔之势，则天下无遗忧矣。

夫圣明不世及，后嗣不必贤，此天理之常也。故善为天下者，任势而不任人。任势者，诸侯是也；任人者，郡县是也。郡县之察，小政理而大势危；诸侯为邦，近多违而远虚固。圣王推终始之弊，权轻重之理，包彼小违以据大安，然后足以藩固内外，维镇九服。夫武王圣主也，成王贤嗣也，然武王不恃成王之贤而广封建者，虑经无穷也。且善言今者，必有验之于古。唐虞以前，书文残缺，其事难详。至于三代，则并建明德，及兴王之显亲，列爵五等，开国承家，以藩屏帝室，延祚久长，近者五六百岁，远者仅将千载。逮至秦氏，罢侯置守，子弟不分尺土，孤立无辅，二世而亡。汉承周、秦之后，杂而用之，前后二代各二百馀年。揆其封建不用，虽强弱不适，制度舛错，不尽事中，然迹其衰亡，恒有同姓失职，诸侯微时，不在强盛。昔吕氏作乱，幸赖齐、代之援，以宁社稷。七国叛逆，梁王捍之，卒弭其难。自是之后，威权削夺，诸侯止食租奉，甚者至乘牛车。是以王莽得擅本朝，遂其奸谋，倾荡天下，毒流生灵。光武绍起，虽封树子弟，而不建成国之制，祚亦不延，魏氏承之，圈闭亲戚，幽囚子弟，是以神器速倾，天命移在陛下。长短之应，祸福之徵，可见于此。又魏氏虽正位居体，南面称帝，然三方未宾，正朔有所不加，实有战国相持之势。大晋之兴，宣帝定燕，太祖平蜀，陛下灭吴，可谓功格天地，土广三王，舟车所至，人迹所及，皆为臣妾，四海大同，始于今日。宜承大勋之籍，及陛下圣明之时，开启土宇，使同姓必王，建久安于万载，垂长世于无穷。

臣又闻国有任臣则安，有重臣则乱。而王制，人君立子以适不以长，立适以长不以贤，此事情之不可易者也。而贤明至少，不肖至众，此固天理之常也。物类相求，感应而至，又自然也。是以暗君在位，则重臣盈朝；明后临政，则任臣列职。夫任臣之与重臣，俱执国统而立断者也。然成败相反，邪正相背，其故何也？重臣假所资以树私，任臣因所籍以尽公。尽公者，政之本也；树私者，乱之源也。推斯言之，则泰日少，乱日多，政教渐颓，欲国之无危，不可得也。又非徒唯然而已。借令愚劣之嗣，蒙先哲之遗绪，得中贤之佐，而树国本根不深，无干辅之固，则所谓任臣者化而为重臣矣。何则？国有可倾之势，则执权者见疑，众疑难以自信，而甘受死亡者非人情故也。若乃建基既厚，藩屏强御，虽置幼君赤子而天下不惧，曩之所谓重臣者，今悉反忠而为任臣矣。何则？理无危势，怀不自猜，忠诚得著，不惕于邪故也。圣王知贤哲之不世及，故立相持之势以御其臣。是以五等既列，臣无忠慢，同于竭节，以徇其上。群后既建，继体贤鄙，亦均一契，等于无虑。且树国苟固，则所任之臣，得贤益理；次委中智，亦足以安。何则？势固易持故也。

然则建邦苟尽其理，则无向不可。是以周室自成康以下，逮至宣王，宣王之后，到于赧王，其间历载，朝无名臣，而宗庙不陨者，诸侯维持之也。故曰，为社稷计，莫若建国。夫邪正逆顺者，人心之所系服也。今之建置，宜审量事势，使诸侯率义而动，同忿俱奋，令其力足以维带京邑。若包藏祸心，惕于邪而起，孤立无党，所蒙之籍不足独以有为。然齐此甚难，陛下宜与达古今善识事势之士深共筹之。建侯之理，使君乐其国，臣荣其朝，各流福祚，传之无穷；上下一心，爱国如家，视百姓如子，然后能保荷天禄，兼翼王室。今诸王裂土，皆兼于古之诸侯，而君贱其爵，臣耻其位，莫有安志，其故何也？法同郡县，无成国之制故也。今之建置，宜使率由旧章，一如古典。然人心系常，不累十年，好恶未改，情愿未移。臣之愚虑，以为宜早创大制，迟回众望，犹在十年之外，然后能令君臣各安其位，荣其所蒙，上下相持，用成藩辅。如今之为，适足以亏天府之藏，徒弃谷帛之资，无补镇国卫上之势也。

古者封建既定，各有其国，后虽王之子孙，无复尺土，此今事之必不行者也。若推亲疏，转有所废，以有所树，则是郡县之职，非建国之制。今宜豫开此地，令十世之内，使亲者得转处近。十世之远，近郊地尽，然后亲疏相维，不得复如十世之内。然犹树亲有所，迟天下都满，已弥数百千年矣。今方始封而亲疏倒施，甚非所宜。宜更大量天下土田方里之数，都更裂土分人，以王同姓，使亲疏远近不错其宜，然后可以永安。古者封国，大者不过土方百里，然后人数殷众，境内必盈其力，足以备充制度。今虽一国周环近将千里，然力实寡，不足以奉国典。所遇不同，故当因时制宜，以尽事适今。宜令诸王国容少而军容多，然于古典所应有者悉立其制，然非急所须，渐而备之，不得顿设也。须车甲器械既具，群臣乃服彩章；仓廪巳实，乃营宫室；百姓已足，乃备官司；境内充实，乃作礼乐。唯宗庙社稷，则先建之。至于境内之政，官人用才，自非内史、国相命于天子，其馀众职及死生之断、谷帛资实、庆赏刑威、非封爵者，悉得专之。今臣所举二端，盖事之大较；其所不载，应在二端之属者，以此为率。今诸国本一郡之政耳，若备旧典，则官司以数，事所不须，而以虚制损实力。至于庆赏刑断，所以卫下之权，不重则无以威众人而卫上。故臣之愚虑，欲令诸侯权具，国容少而军容多，然亦终于必备今事为宜。

周之建侯，长享其国，与王者并，远者仅将千载，近者犹数百年；汉之诸王，传祚暨至曾玄。人性不甚相远，古今一揆，而短长甚违，其故何邪？立意本殊而制不同故也。周之封建，使国重于君，公侯之身轻于社稷，故无道之君不免诛放。敦兴灭继绝之义，故国祚不泯。不免诛放，则群后思惧，胤嗣必继，是无亡国也。诸侯思惧，然后轨道，下无亡国，天子乘之，理势自安，此周室所以长在也。汉之树置君国，轻重不殊，故诸王失度，陷于罪戮，国随以亡。不崇兴灭继绝之序，故下无固国。下无固国，天子居上，势孤无辅，故奸臣擅朝，易倾大业。今宜反汉之弊，修周旧迹。国君虽或失道，陷于诛绝，又无子应除，苟有始封支胤，不问远近，必绍其祚。若无遗类，则虚建之，须皇子生，以继其统，然后建国无灭。又班固称「诸侯失国亦犹网密」，今又宜都宽其检。且建侯之理，本经盛衰，大制都定，班之群后，著誓丹青，书之玉版，藏之金匮，置诸宗庙，副在有司。寡弱小国犹不可危，岂况万乘之主！承难倾之邦而加其上，则自然永久居重固之安，可谓根深华岳而四维之也。臣之愚，愿陛下置天下于自安之地，寄大业于固成之势，则可以无遗忧矣。

今阎闾少名士，官司无高能。其故何也？清议不肃，人不立德，行在取容，故无名士。下不专局，又无考课，吏不竭节，故无高能。无高能，则有疾世事；少名士，则后进无准，故臣思立吏课而肃清议。夫欲富贵而恶贫贱，人理然也。圣王大谙物情，知不可去，故直同公私之利，而诡其求道，使夫欲富者必先由贫，欲贵者必先安贱。安贱则不矜，不矜然后廉耻厉，守贫者必节欲，节欲然后操全。以此处务，乃得尽公。尽公者，富贵之徒也，为无私者终得其私，故公私之利同也。今欲富者不由贫自得富，欲贵者不安贱自得贵，公私之涂既乖，而人情不能无私，私利不可以公得，则恒背公而横务。是以风节日颓，公理渐替，人士富贵，非轨道之所得。以此为政，小大难期，然教颓来既久，难反一朝。又世放都靡，营欲比肩，群士浑然，庸行相似，不可顿肃，甚殊黜陟也。且教不求尽善，善在抑尤，同侈之中，犹有甚泰。使夫昧适情之乐者，损其显荣之贵，俄在不鲜之地；约己洁素者，蒙俭德之报，列于清官之上。二业分流，令各有蒙，然俗放都奢，不可顿肃，故臣私虑，愿先从事于渐也。

天下至大，万事至众，人君至少，同于天日，故非垂听所得周览。是以圣王之化，执要而已，委务于下而不以事自婴也。分职既定，无所与焉，非惮日昃之勤，而牵于逸豫之虞，诚以政体宜然，事势致之也。何则？夫造创谋始，逆暗是非，以别能否，甚难察也。既以施行，因其成败，以分功罪，甚易识也。易识在考终，难察在造始，故人君恒居其易则安，人臣不处其难则乱。今陛下每精事始而略于考终，故群吏虑事怀成败之惧轻，饰文采以避目下之谴重，此政功所以未善也。今人主能恒居易执要以御其下，然后人臣功罪形于成败之徵，无逃其诛赏。故罪不可蔽，功不可诬。功不可诬，则能者劝；罪不可蔽，则违慢日肃，此为国之大略也。臣窃惟陛下圣心，意在尽善，惧政有违，故精事始，以求无失。又以众官胜任者少，故不委务，宁居日昃也。臣之愚虑，窃以为今欲尽善，故宜考终。何则？精始难校故也。又群官多不胜任，亦宜委务，使能者得以成功，不能者得以著败。败著可得而废，功成可得遂任，然后贤能常居位以善事，暗劣不得以尸禄害政。如此不已，则胜任者渐多，经年少久，即群司遍得其人矣。此校才考实政之至务也。今人主不委事仰成，而与诸下共造事始，则功罪难分。下不专事，居官不久，故能否不别。何以验之？今世士人决不悉良能也。又决不悉疲软也。然今欲举一忠贤，不知所赏；求一负败，不知所罚。及其免退，自以犯法耳，非不能也。登进者自以累资及人间之誉耳，非功实也。若谓不然，则当今之政未称圣旨，此其徵也。陛下御今法为政将三十年，则功未日新，其咎安在？古人有言：「琴瑟不调，甚者必改而更张」。凡臣所言，诚政体之常，然古今异宜，所遇不同。陛下纵未得尽仰成之理，都委务于下，至于今事应奏御者，蠲除不急，使要事得精可三分之二。

古者六卿分职，冢宰为师。秦汉已来，九列执事，丞相都总。今尚书制断，诸卿奉成，于古制为重，事所不须，然今未能省并。可出众事付外寺，使得专之，尚书为其都统，若丞相之为。惟立法创制，死生之断，除名流徙，退免大事，及连度支之事，台乃奏处。其馀外官皆专断之，岁终台阁课功校簿而已。此为九卿造创事始，断而行之，尚书书主，赏罚绳之，其势必愈考成司非而已。于今亲掌者动受成于上，上之所失，不得复以罪下，岁终事功不建，不知所责也。夫监司以法举罪，狱官案劾尽实，法吏据辞守文，大较加同，然至于施用，监司与夫法狱体宜小异。狱官唯实，法吏唯文，监司则欲举大而略小。何则？夫细过微阙，谬妄之失，此人情之所必有，而悉纠以法，则朝野无全人，此所谓欲理而反乱者也。

故善为政者纲举而网疏，纲举则所罗者广，网疏则小必漏，所罗者广则为政不苛，此为政之要也。而自近世以来，为监司者，类大纲不振而微过必举。微过不足以害政，举之则微而益乱；大纲不振，则豪强横肆，豪强横肆，则百姓失职矣，此错所急而倒所务之由也。今宜令有司反所常之政，使天下可善化。及此非难也，人主不善碎密之案，必责犯强举尤之奏，当以尽公，则害政之奸自然禽矣。夫大奸犯政而乱兆庶之罪者，类出富强，而豪富者其力足惮，其货足欲，是以官长顾势而顿笔。下吏纵奸，惧所司之不举，则谨密网以罗微罪。使奏劾相接，状似尽公，而挠法不亮固已在其中矣。非徒无益于政体，清议乃由此而益伤。古人有言曰：「君子之过，如日之蚀焉」。又曰：「过而能改」。又曰：「不贰过」。凡此数者，皆是贤人君子不能无过之言也。苟不至于害政，则皆天网之所漏；所犯在甚泰，然后王诛所必加，此举罪浅深之大例者也。

故君子得全美以善事，不善者必夷戮以警众，此为政诛赦之准式也。何则？所为贤人君子，苟不能无过，小疵不可以废其身，而辄绳以法，则愧于明时。何则？虽有所犯，轻重甚殊，于士君子之心受责不同而名不异者，故不轨之徒得引名自方，以惑众听，因名可乱，假力取直，故清议益伤也。凡举过弹违，将以肃风论而整世教，今举小过，清议益颓。是以圣人深识人情而达政体，故其称曰：「不以一眚掩大德」。又曰：「赦小过，举贤才」。又曰：「无求备于一人」。故冕而前旒，充纩塞耳，意在善恶之报必取其尤，然后简而不漏，大罪必诛，法禁易全也。何则？害法在犯尤，而谨搜微过，何异放兕豹于公路，而禁鼠盗于隅隙。古人有言：「鈇钺不用而刀锯日弊，不可以为政」。此言大事缓而小事急也。时政所失，少有此类，陛下宜反而求之，乃得所务也。

夫权制不可以经常，政乖不可以守安，此言攻守之术异也。百姓虽愚，望不虚生，必因时而发。有因而发，则望不可夺；事变异前，则时不可违。明圣达政，应赴之速，不及下车，故能动合事机，大得人情。昔魏武帝分离天下，使人役居户，各在一方；既事势所须，且意有曲为，权假一时，以赴所务，非正典也。然逡巡至今，积年未改，百姓虽身丁其困，而私怨不生，诚以三方未悉荡并，知时未可以求安息故也。是以甘役如归，视险若夷。至于平吴之日，天下怀静，而东南二方，六州郡兵，将士武吏，戍守江表，或给京城运漕，父南子北，室家分离，咸更不宁。又不习水土，运役勤瘁，并有死亡之患，势不可久。此宜大见处分，以副人望。魏氏错役，亦应改旧。此二者各尽其理，然黔首感恩怀德，讴吟乐生必十倍于今也。自董卓作乱以至今，近出百年，四海勤瘁，丁难极矣。六合浑并，始于今日，兆庶思宁，非虚望也。然古今异宜，所遇不同，诚亦未可以希遵在昔，放息马牛；然使受百役者不出其国，兵备待事其乡，实在可为。纵复不得悉然为之，苟尽其理，可静三分之二，吏役可不出千里之内。但如斯而已，天下所蒙已不訾矣。

政务多端，世事之未尽理者，难遍以疏举，振领总纲，要在三条。凡政欲静，静在息役，息役在无为。仓廪欲实，实在利农，利农在平籴。为政欲著信，著信在简贤，简贤在官久。官久非难也，连其班级，自非才宜，不得傍转以终其课，则事善矣。平籴已有成制，其未备者可就周足，则谷积矣。无为匪他，却功作之勤，抑似益而损之利。如斯而已，则天下静矣。此三者既举，虽未足以厚化，然可以为安有馀矣。夫王者之利，在生天地自然之财，农是也。所立为指于此，事诚有功益。苟或妨农，皆务所息，此悉似益而损之谓也。然今天下自有事所必须，不得止已，或用功甚少而所济至重。目下为之，虽少有废，而计终已大益。农官有十百之利，及其妨害，在始似如未急，终作大患，宜逆加功，以塞其渐。如河、汴将合，沈莱苟善，则役不可息。诸如此类，亦不得已已。然事患缓急，权计轻重，自非近如此类，准以为率，乃可兴为，其馀皆务在静息。然能善算轻重，权审其宜，知可兴可废，甚难了也。自非上智远才，不干此任。夫创业之美，勋在垂统，使夫后世蒙赖以安。其为安也，虽昏犹明，虽愚若智。济世功者，实在善化之为，要在静国。至夫修饰官署，凡诸作役务为恒伤过泰，不患不举，此将来所不须于陛下而自能者也。至于仰蒙前绪，所凭日月者，实在遗风系人心，馀烈匡幼弱，而今勤所不须，以伤所凭。钧此二者，何务孰急，陛下少垂恩回虑，详择所安，则大理尽矣。

世之私议，窃比陛下于孝文，臣以为圣德隆杀，将在乎后，不在当今。何则？陛下龙飞凤翔，应期践阼，有创业之勋矣。扫灭强吴，奄征南海，又有之矣。以天子之贵，而躬行布衣之所难，孝俭之德，冠于百王，又有之矣。履宜无细，动成轨度，又有之矣。若善当身之政，建藩屏之固，使晋代久长，后世仰瞻遗迹，校功考事，实与汤武比隆，何孝文足云！臣之此言，非臣下褒上虚美常辞，其事实然。若所以资为安之理，或未尽善，则恐良史书勋，不得远尽弘美，甚可惜也。然不可使夫知政之士得参圣虑，经年少久，终必有成。愿陛下少察臣言（《晋书·刘颂传》，又《群书治要》三十引《晋书》。）！

臣闻明一合道曰皇，德象天地曰帝。聪明文思，行也；尧舜禹汤，谥也。王者膺图受历，应天顺人，美盛德而试诸难，腾英声而节一惠。生有尊号，终受大名，垂诸简编，如揭日月。伏惟大行皇帝允恭克让，豁达神武。千年诞圣，彤云紫气之祥；五行钟秀，日角龙颜之表。纯孝因心，奉宣祖而尊严父；雍睦悌长，翊太祖以肇兴王。始者姬室下衰，梁王在位，讴歌狱讼，去周归宋。王于出征，帝亦言迈，三灵改卜，百姓与能。陈桥有切谏之言，京邑无敚𭤑之患。市不易肆，遂登皇极：佐圣之功大也。乃荒鲁邦，乃建元侯，内总熊罴，肃清禁卫。龙潜邸第，晦九五之迹；凤德尹京，洽亿兆之心。洎奄有四海，为天下君，大宝曰位，其命维新。改元太平，符守文之代；于铄军政，叶下武之时：应运之期至也。蕞尔汾晋，结援林胡，逆节乱常，两朝三纪，劳人动众，坚不可拔。帝赫斯怒，定议亲征。矢石齐攻，金汤不守，折铁易于摧枯，渠魁倏已衔璧。与民更始，惠如春阳，本封晋王，终定厥土：受天之命光也。漳泉入觐，混同文轨；杭越献地，一统寰区。无思不服，无远弗届。占城、于阗之封，大食、宾同之国，献琛奉贽，府无虚月；白鹦、紫鹊之异，神麟、丹凤之灵，嘉禾连理，史不绝书：中孚之信及也。经纬天地，克定祸乱，政之大者，必躬亲之。高台讲武，临轩选士，英儒赡闻之鸿博，骨腾肉飞之俊杰，天下英雄，落吾彀中。升之峻级，待以清华，不十数年，有登廊庙而定疆埸者：知臣之鉴精也。幽有鬼神，明有礼乐，坠典聿修，无文咸秩。五展南郊之仪，一议东封之礼，藉田劝农，御楼肆赦。释老之教，崇奉为先，名山大川，灵踪胜境，仁祠仙宇，经之营之：致恭之诚广也。求贤审官，化民成俗，为政以德，惟刑恤哉。置详刑之曹，下考课之令，菅蒯不弃，泾渭分流。时无遗才，吏皆守法，兴废继绝，矜孤振寡，视民如子，使无盗乎。水旱思艰食为忧，幽遐念吁天无所，增加使额，勤恤人隐：纳隍之言远也。俯仰山谷，详延隐沦。修史氏之职，改班秩之称。著治化之书，贞观之风也；纪他山之石，开元之事也。弧矢以威天下，善射通神；药石以救齐人，仙方填委。乐正雅颂，无相夺伦。幸太学以谈经，召儒臣而侍读。卑宫室则斲雕为朴，减尊称则法天崇道。开理检以登闻，升便殿而崇政。立储定社稷之本，清心希大庭之妙：治世之规备也。在宥天下，二十有二年，王泽深矣，机务详矣，臣下之归尊至矣，黎氓之受赐多矣。越书契以无伦，尽帝王之能事。还淳返古，如指诸掌；泥金检玉，方卜遐期。而鼎成龙至，圣驾上仙，万方缟素，九域遏密。下臣奉诏，拟议徽烈，丕扬耿光。追惟古始，巢燧之际，载籍未备；神黄已还，声明有章。若乃兼商周之质文，总唐汉之雄盛，乃圣乃神，乃武乃文，叙全功与全德，实映后而辉前也。旁稽礼文，恭案谥典，应变无方，不疾而速，得不谓之「神」乎！施为于民，财成万物，得不谓之「圣」乎！万邦作宪，帝德运广，得不谓之「文」乎！保大定功，奄有九域，得不谓之「武」乎！「太」法太初，前志谓「太上立德」；「宗」以宗德，《礼》经有「宗祀配天」。惟千龄应运之君，为百代不迁之主。请上尊谥曰神功圣德文武皇帝，庙号太宗。

原夫大德曰生。体二仪而合道。至德曰孝。备百行以成功。故迹发历山。妫泉标其茂实。业□泗水。阙里播其嘉名。□□承驩。闻伟行于聘楚。跃鱼继美。兆峻节于临沂。斯盖丈夫馀事。自淩轶于前古。未有妇人踪迹。独□映于当今。属茹蓼衔哀。餐荼侧息。虞风难静。伤屺岵之无依。滕日易沈。惧陵谷之将改。而复翘襟净域。锐想福林。瞻鹫山而仰止。顾龙池而利涉。诞敷圣教。其在兹乎。青州寿光县宁义寺经藏者。有唐至孝此寺比邱奉孝之所立也。法师俗姓任氏。乐安苗裔。寿光旧隶乐安郡。郡废县名犹存。法师即乐安寿光人也。昔祚启升陑。匡殷隆其左相。源分命薛。朝鲁让其宗盟。开国惟敖。肃丹毫于御殿。承家曰隗。敞黄第于司空。翼翼昭先。标魏朝之淑慎。昂昂元裔。掌晋代之铨衡。迄乎江左。大小双名。既淩南而守郡。亦翔西而尹京。莫不兰芬桂戫。玉润金贞。用能骏发绪馀。丕膺复始。书云克谐以孝。易云不事王侯。总二美在躬。萃一门而高视者。其惟吾宗达人乎。法师父恻。昔在隋季。遭家不造。周乌爰止。则白骑弥山。秦鹿尚惊。则黄巾蔽野。将恐将惧。泛蓱水而无归。自西自东。寓蓬阡而靡托。与弟轨安乎膝下。就养无方。劲笋含青。巳抽冬暧。崇兰孕紫。将被春除。及国步初康。言旋旧里。乐箪瓢而日用。肆耕凿而年徂。贞观初。太夫人奄随风过。□榆□□断机之训以乖。泪柏全枯。倚庐之望奚设。至若去瑟送终之礼。承衾追远之情。则通人故屯田郎中京兆韦山甫制其碑。从伯左右武卫长史处权为之颂。清芬懿迹。可得而详也。法师禀训母仪。承规女宪。旌淩霜之苦行。表犯雪之贞心。松操不亏。冒岁寒而转劲。蕙苗自远。乘献春而逾馥。年十九出家。于是练识归真。储精诣道。赴三归之胜辙。泳波若津。排六趣之迷涂。践菩提境。释铅粉。御缁衣。不以婉淑扰其怀。唯以贞静凝其虑。龙朔之岁。丁乎内忧。无几。父又迁化。号天靡愬。擗地何追。水浆绝于口者。遽经七日。负土而成坟者。奄至三年。爰舍伽篮。结庐垗域。青乌启隧。环削杖而输哀。白鹤疏茔。抚恶笄而沥欷。邻里潸而罢相。市㙻黯以同悲。服屏缯绮。味资蔬菽。日居月诸。迄今廿有七年矣。前后州将皇叔祖赠司徒虢㽵王凤司空舒王无名。明德茂亲。建旟作牧。武陵公北平阳文瓘。通儒硕学。海内具瞻。并岁时致问。亲诣其所。先是父于墓左别建精舍。笔精墨妙。广事招延。写一切经。厥功垂毕。法师聿遵前志。草创后图。经之营之。复廿有三年矣。遂于寺院设经藏以贮焉。玉字霄开。因毫发相。金声晓振。自口流音。婉婉乘龙。似觌淩云之藻。亭亭顾鹊。疑观垂露之书。尔其飞檐四注。顺阴阳以开阖。曾轩八袭。积寒暑而来往。前萦德水。宛如舍卫之中。却枕香山。即是𡺸阇之外。朱柰为苑。其实也玲珑。青莲作池。其花兮菡𦻁。地则川原謺映。焕淄壤以成都。人则忠孝连踪。肃任童而济美。千里可照。杜魏乘以无辞。万卷可师。揖马楼而有叹。所谓英灵閒出。震耀邦家者焉。于时岁在泉献。大唐之握宝图七十馀祀。皇太后绍隆景化。发挥洪烈。练石光其元极。韬金清其赤县。神岳披莲。暵龙鳞而动色。灵阿孤竹。澡马颊以浮光。总众妙于情机。仙猋迅发。导偫迷于意网。□景飞升。广命宗枝。屏藩王室。使持节青州诸军事青州刺史司徒雍王。亦今上之叔祖也。粹府冲旷。英姿爽澈。凝神献易。洁静洞其灵关。澡虑元诗。温柔甄其思匠。光流佛若。竹园将日馆相晖。吹动生蘋。兰坂与风台交映。长史司马。声孚展□□赞彤襜。寿光县令。誉浃翔翚。俯临墨绶。咸能翼宣调御。光辅时省。法师以旧译诸经。缮写云备。新翻众论。流传未远。故蹑屩西游。言过洛邑。曾不旬日。复得一千馀卷。岂非天经恳至。地义聿修之所致哉。余素奉□□实居兹壤。有怀敬梓。微愿莫从。傥血食未沦。□□族□则盛德必祀。非其效欤。法师又欲余为文礭乎（阙十二字）裁之。其词云尔。

□□太始肇有□□蟾光启夕。鸡唱移晨。时迁否泰。运革浇淳。心猿匪寂。意马（阙二字其阙八一字）。

赫矣能仁。诞敷慧力。遽撤疑纲。旋超净域。色即是空。空即是色（其二）。

亭亭雁塔。翼翼蜂台。香奁熛上。宝铎风来。杏坛左列。松畎斜开。□□显异彼美良材（其三）。

朝鲁让滕。匡周胙𦵮。广阿夐祉。信都曾烈。地禀贤踪。门承孝辙。结庐墓在。馀芬靡竭（其四）。

挺生媛淑。实惟贞固。翥想十𡆮。骞容六度。亦既钟罚。循还孺慕。吹警扬风。光晞韰露（其五）。

欲报之德。哀哀我思。归诚梵宇。罄节仁祠。爰创经室。绣栭云楣。鸾回耸态。鹊顾凝姿（其六）。

日阅宝函。手披仙轴。衣则麻枲。食惟蔬菽。露液春滋。霜明冬肃。何以取喻。寄之松竹（其七）。

河楚藩屏。海岱奥区。建旟□鉴。周礼是敷。道光辞玉。化穆还珠。式闾标敬。清徽不渝（其八）。

屯田彦绪。武陵英允。德音孔硕。风流坐镇。或振词藻。或彰恩信。讵测波澜。孰窥墙仞（其九）。

绵绵瓜瓞。系自吾宗。孝乎惟孝。必敬必恭。贞猷矩謺。茂绩规重。勒兹琬玉。永播笙镛（其十）。

称侄固未安，称犹子亦不典。按《礼》有从祖从父之名，则亦当有从子从孙之目矣。以此为称，似稍稳当。虑偶及此，因以求教，非敢复议改先生之文也。与富公及谢帅书，全篇反复，无非义理。卒章之言，止是直言义理之效，感应之常。如《易》六十四卦，无非言吉凶祸福。《书》四十八篇，无非言灾祥成败。《诗》之《雅》《颂》，极陈福禄寿考之盛，以歆动其君，而告戒之者尤不为少。《卷阿》尤著。《孟子》最不言利，然对梁王亦曰「未有仁义而遗后其君亲者」，答宋牼亦曰「然而不王者未之有也」，此岂以利害动之哉？但人自以私心计之，便以为利，故不肖者则起贪欲之心，贤者则有嫌避之意，所趣虽殊，然其处心之私则一也。若夫圣贤，以大公至正之心，出大公至正之言，原始要终，莫非至理，又何嫌疑之可避哉？若使先生全篇主意专用此说，则诚害理矣（向所见教同行异情之说，于此亦可见矣。）。《春秋序》两处，观其语脉文势，似熹所据之本为是。「先天」二字，卷中论之已详，莫无害于理否？理既无害，文意又协，何为而不可从也？「圣人之用」下著「心」字，语意方足，尤见亲切主宰处。下文所谓得其意者是也。不能窥其用心，则其用岂易言哉？故得其意然后能法其用，语序然也。其精微曲折，盖有不苟然者矣。若谓用心非所以言圣人，则《孟子》《易传》中言圣人之用心者多矣。盖人之用处无不是心，自圣人至于下愚一也。但所以用之者有精粗邪正之不同，故有圣贤下愚之别，不可谓圣人全不用心，又不可谓圣人无心可用，但其用也妙异乎常人之用耳。然又须知即心即用，非有是心而又有用之者也。

遴选名儒，出临雅俗。邦人欣欣相告，以属望于班春；使君徐徐其行，孰不歌于来暮。亟驰尺牍，往候双旌。恭惟某官禀奎昴之精英，钟山川之清淑，盖诸老并生于宝婺，而伟人多出于华宗。成公席下所闻，终身实践；柱史殿上之叱，千古直声。既尽读善和之书，且单传丽泽之学，不由介绍，自致清华。东观群儒推蔡邕，尤知汉事；太学诸生曰韩愈，宜为人师。厌辇路之纷华，爱桐庐之潇洒。众欲别驾，诏遣追锋。长孺庭之直臣，有足惮者；梁王上之介弟，遂使传之。但尝为朱邸之宾，鲜不在乌台之选。视犹浼己，义不呈身。对扬咫尺之威，枚数中外之事。痛哭陈治安之策，天为动颜；长揖出光范之门，士有愧色。莆方弄印，帝命剖符。俗无浇淳，治有粹駮。昔郑人尝病乡校之议，自孟子已形巨室之言。惟清可律懦顽，惟理可屈权势，不必参伍以问牛马，当如《中孚》之及豚鱼。小国寡民，未究师儒之施设；圣君贤相，方褒牧守之循良。煖席未皇，予环不远。某乾淳旧族，海峤孤生。四纪驱驰，人知其文俗吏；一朝际遇，上擢以清望官。紊进士任子之品流，妨文人才士之涂辙。以兹蔽罪，良所甘心。乃若腾乐羊之谤书，殆未见张华之谏草。众怒欲加于丹颈，宽恩独念其白头。获以残年，安于故里。闻拥麾之且至，将扶杖以愿观。仆视彼徐稚、任棠则慊然，侯贤于陈蕃、庞参也远甚。庶因暇日，可听绪言。悬车而示子孙，不容缓矣；灌园以奉公上，尚可勉旃。

古今论谏，常与讽而少直，其说盖出于仲尼。吾以为讽、直一也，顾用之之术何如耳。伍举进隐语，楚王淫益甚；茅焦解衣危论，秦帝立悟。讽固不可尽与，直亦未易少之。吾故曰顾用之之术何如耳。然则仲尼之说非乎？曰：仲尼之说，纯乎经者也；吾之说，参乎权而归乎经者也。如得其术，则人君有少不为桀、纣者，吾百谏而百听矣，况虚己者乎？不得其术，则人君有少不若尧、舜者，吾百谏而百不听矣，况逆忠者乎？然则奚术而可？曰：机智勇辩如古游说之士而已。夫游说之士，以机智勇辩济其诈，吾欲谏者以机智勇辩济其忠。请备论其效。周衰，游说炽于列国，自是世有其人。吾独怪夫谏而从者百一，说而从者十九；谏而死者皆是，说而死者未尝闻。然而抵触忌讳，说或甚于谏。由是知不必乎讽，而必乎术也。说之术可为谏法者五：理谕之，势禁之，利诱之，激怒之，隐讽之之谓也。触龙以赵后爱女贤于爱子，未旋踵而长安君出质；甘罗以杜邮之死诘张唐，而相燕之行有日；赵卒以两贤王之意语燕，而立归武臣。此理而谕之也。子贡以内忧教田常，而齐不得伐鲁；武公以麋虎胁顷襄，而楚不敢图周；鲁连以烹醢惧垣衍，而魏不果帝秦。此势而禁之也。田生以万户侯启张卿，而刘泽封；朱建以富贵饵闳孺，而辟阳赦；邹阳以爱幸悦长君，而梁王释。此利而诱之也。苏秦以牛后羞韩，而惠王按剑太息；范睢以无王耻秦，而昭王长跪请教；郦生以助秦凌汉，而沛公辍洗听计。此激而怒之也。苏代以土偶笑田文，楚人以弓缴感襄王，蒯通以娶妇悟齐相，此隐而讽之也。五者，相倾险诐之论。虽然，施之忠臣，足以成功。何则？理而谕之，主虽昏必悟；势而禁之，主虽骄必惧；利而诱之，主虽怠必奋；激而怒之，主虽懦必立；隐而讽之，主虽暴必容。悟则明，惧则恭，奋则勤，立则勇，容则宽，致君之道尽于此矣。吾观昔之臣言必从，理必济，莫如唐魏郑公。其初实学纵横之说，此所谓得其术者欤？噫，龙逢、比干不获称良臣，无苏秦、张仪之术也；苏秦、张仪不免为游说，无龙逢、比干之心也。是以龙逢、比干吾取其心，不取其术；苏秦、张仪吾取其术，不取其心，以为谏法。

景帝燕兄弟，欲以天位传梁王，窦婴以汉约阻之，忤太后旨，可谓不阿矣。及为丞相，推毂士类，专用儒术，虽籍福之辨不能迁惑其所守，直己以往，不挠权贵，其节义有足称者。至晚节末路，失位不得志，而与灌夫相为引重。二人者并位公侯，显名当世，其平生意气何其壮哉！田鼢以外戚进显，淫奢无度，尊己以下人，壮夫义士宜耻出其门；而二人者乃幸其临况以为名高，其志慕又何其污也！盖骛势荣者势穷则辱，而气随以夺，其理然矣。若灌夫者，勇悍不逊，有死之道焉，终以一朝之忿亡其身，非自取与？窦婴区区复锐于为救，果何益哉！故卒与俱灭，是亦不知量也。田鼢规利卖国，其不族幸矣。

元丰六年闰六月丙申，司徒韩国公致仕富公薨于京西里第之正寝，享年八十。天子闻讣震悼，为辍视朝，内出祭文，遣中贵人致祭，所以赙恤其家甚厚，且赠太尉、郑国公，谥曰文忠。公讳弼，字彦国，河南人。曾大父内黄县令讳处谦，大父商州马步使讳令荀，考尚书都官员外郎讳言，并以公贵，赠中书令、尚书令，封邓、韩、秦三国为公。曾祖母刘氏，祖母赵氏，母韩氏，赠鲁、韩、秦三国太夫人。公少有大志，自刻苦为学，寓于僧坊，夜分略假寐凭几，既寤，则以冰雪沃面，复起读书。应举京师，范文正公一见奇之，与语终日，曰：「真是王佐才也」。天圣八年，中茂才异等科，授将作监，出知河南府长水县。逾月，用李文定公辟，签书河阳节度判官厅公事。丁秦国公忧，服除，会范文正公言郭后不当废，左迁知睦州，公上疏曰：「废后非治世所宜，又以谏诤斥逐忠良，是一举而二失也。且国家缓急，何由得忠臣之心，来谏诤之论哉」？降通判绛州。景祐四年，召试馆职，擢太子中允，直集贤院。从王沂公辟，通判郓州。宝元元年，赵元昊反，僭大号，朝廷仓卒措事，用人多失其当。公上疏陈八事：一曰宜先斩其使，以张国威，折奸谋；二曰阅兵四方，使者旁午，非□□重威安民；三曰兵兴，用度益广，宜佐以内府金帛，不宜专责外计，恐其乘急赋调，重伤民力；四曰宜重赏战功，以劝死事；五曰不宜以厚禄高爵购募首恶，恐非示武明罚之道；六曰不可用夏守赟充枢密使，以轻兵本，妨贤路；七曰造次乏人，宜选群臣，不限资格，各举其类，以备任使；八曰每遣边臣，请先赐对以观其才，抚以恩信，俾效死力。三年，召为开封府推官，赐五品服，兼知谏院。时朝廷悉兵备西北，而东南九道俱无守卫，公请于每道要郡各募兵数千，部署训练，可以备他虞；又茶盐之榷，利厚而法重，贫民误犯罪者众，愿省赢兵，节冗费，以佐国用而弛其税，以追王风。康定元年日食岁旦，公请罢宴彻乐以答天戒，戎使止就馆赐饮食，而不乐不宴。且曰：「万一北虏行之，则中国可愧矣」。后使北虏，归言：「虏果罢宴」。先是，执政者恶上闻其过失，因贬逐言者，遂榜朝堂，禁臣僚越职言事。公因日食上疏曰：「脩省之道，莫若通言路，使人各得陈上之得失，择善而行，则万务皆举。愿降诏求直言，革除越职之禁，则可以尽人情，答天意」。寻诏许臣下皆得言事。公又言：「奏封事者众，乞选侍臣分阅，择可用施行之」。刘平战没，中贵人黄德和上章诬平以降贼，朝廷以兵禁守平家。公言：「中贵传命，平即日引道，志在忘家徇国，宁有降贼事？此必德和败归，搆此语求自脱耳。兼闻遣内侍往勘，深恐同类傅致，误朝廷赏罚。愿更遣文武谨信者以往」。后刘平果非降贼，德和坐腰斩。入内都知王守忠除陕西兵马都钤辖，公又言：「有唐之世，上始疑将帅，遂以内臣监军，取败非一。今命守忠为都钤辖，乃监军之任也。臣恐将权遂移，边将自此无功矣」。朝廷为罢守忠不遣。又言：「边事系国安危，不当专委枢密院而宰相不与。乞如国初，令宰相兼枢密使」。西夏首领吹同乞砂、吹同山乞各称伪将相来降，朝廷补乞砂以奉职、山乞以借职安置，戍之荆、湖间。公又言：「二人向化而来，其家必尽种族。臣谓当厚加赏劳，访索敌情，以助破敌之计。今乃投之远方，待以羁囚，将何以怀劝来者」？又言：「朝廷取人路狭，所得文士而已。天下多遗佚。愿以临难不顾，武勇绝伦，智足安边，才任将帅，谋虑宏远，可使绝域之类，多设科目，委诸路监司察举，以尽人才」。皆见施行。明年，充三司盐铁判官，迁太常丞、史馆修撰。五月，改右正言、知制诰，纪察在京刑狱，赐三品服。时有用伪祠部牒为僧者，事觉，牒乃堂吏所为，开封府狱具而不及堂吏。公白执政，请收伪造者付吏。执政指其座曰：「他日公自当居此，奚事沽激为」？公正色曰：「某以公事来察，何以甘言见诱邪？必得吏正其罪乃已」。差同判太常寺，兼礼仪事。时西陲困于用兵，庆历二年正月，北虏乘我间，聚其众境上，遣使萧英、刘六符来求地，朝廷以为忧。历选近臣任使事者，往往怯懦不肯行。执政以公名闻，仁宗召对，面谕。公曰：「主忧臣辱，今北虏狂慢如此，臣何敢自爱，以忧吾君」？上先命公为接伴，以观其意。英等入境，遣中使慰劳，英称足疾不拜，公谓曰：「仆尝使北，病卧车中，闻命尚起拜，今君岂得闻天子命而不拜」？萧英惕然起，遂使人掖而拜。至大名尹觞，六符辞，公劝之。六符曰：「在途久荷庇护，今日功亏一篑矣」。公曰：「九仞之功已大，岂以一篑之微而遽弃邪」？六符遂尽觞，退谓公曰：「九仞之言甚善，愿卒成之」。公曰：「敢不奉教」。自是英等始开口论议，公亦推诚心与之往复，因尽得其所以来之状上闻，且请遣大臣至馆议所欲与。仁宗遣御史中丞贾文元为馆伴议之。初，敌欲得晋祖所与关南十县者，朝廷不许；而议欲结婚，以宗室允宁女嫁其子梁王；或增岁遗。公闻之，谓所亲曰：「北虏无名肆慢，不得已者，可少增岁币，奈何以婚姻许之」？四月，除枢密直学士，辞不受。寻假资政殿学士、尚书户部侍郎使契丹。至虏帐，其馆伴刘六符曰：「公来，得非以结婚与岁遗事邪」？公曰：「然」。六符曰：「北朝皇帝坚欲割地，亦尝议及之乎」？公曰：「北朝若欲割地，此必志在败盟，假此为名。南朝决不从，有横戈相待耳」。六符曰：「若两朝坚执，则事安得济」？公曰：「北朝无故求地，南朝不即发兵拒却，而遣使好词更议，嫁女、益岁币，犹不从，乃是北朝坚执，非南朝执也！及见虏主，公曰：「两朝人主父子继好垂四十年，一旦忽求割地，不知何故？两主无由相见，故遣愚臣问其所以」。虏主曰：「南朝违约，塞雁门，又河北展塘水，治城隍，点民兵，将以何为？诸臣竞请兴兵，寡人谓不若遣使求关南故地，求而不得，兴兵未晚」。公对曰：「雁门近元昊境，虑其潜有浸轶，故塞之；塘水成于何承矩，事在通好前，以地卑水聚，故滋广耳；城隍完葺其旧，民兵按故籍补之。皆非创有增立也」。虏主曰：「微卿言，不知其详」。又曰：「朕欲得者祖宗故地」。公曰：「晋高祖以卢龙一道赂契丹，周世宗复取关南，皆异代事。宋兴已九十年，岂得复理前代所取之地乎？必欲各理旧疆，恐非北朝之利也」。虏主无言，徐曰：「元昊称藩尚主，南朝加兵，独不先告我，何也」？公曰：「北朝向伐高丽、黑水，岂尝报朝廷乎？兼天子遣臣致意于陛下曰：『向不知元昊与弟国通姻，以其负恩扰边，故加讨戮。而弟有烦言，击之则伤兄弟之情，不击则不忍坐视吏民之死而莫救也。不知弟何以处之』」？虏主顾其臣胡语良久，曰：「元昊为寇，岂有使南朝不击之理」？他日，六符谓公曰：「昔南朝太宗皇帝既平河东，遂袭幽燕。今虽云西边用兵，无乃复欲窥幽蓟乎」？公曰：「其时北朝先遣拽刺梅里来聘问，而复出兵石岭关以助河东。太宗怒其反覆，故伐燕蓟，盖北朝自取之也」。六符又曰：「吾主不受金帛，坚欲十县，如何」？公曰：「南朝皇帝曾言：『凡为人子孙，岂敢妄以祖宗土地与人？昔澶渊之役，盟约相好，章圣尚不与昭圣关南县，岂今日而反求多邪？且北朝要十县，不过利其租赋耳。今以金帛代之，亦足坐资国用。朕念两国生民，不忍使之肝脑涂地，不爱金帛，屈己以徇北朝之欲。亲如家人，兄顺其弟，弟亦顺兄，则睦矣；兄既顺弟，而弟不顺兄，则必致争阋。若北朝必欲得地，是志在背盟弃好，朕独得避用兵乎？且澶渊之盟，天地神祇，实共临之。今北朝先发兵端，朕不愧于心，亦不愧于天地神祇矣』」。六符谓其介曰：「南朝皇帝存心如此大善，当共奏使两主意通」。翌日，召公同猎，引公马自近，问所欲言。公曰：「南朝唯欲欢好之久耳」。虏主曰：「我得地则欢好可久」。公曰：「南朝皇帝遣臣闻于陛下：『北朝若欲得祖宗故地，南朝亦岂肯失祖宗故地邪？且北朝既以得地为荣，则南朝亦以失地为辱矣。兄弟之国，岂可使一荣一辱？朕非忘燕蓟旧封，亦安可复理此事？正应彼此自谕耳』」。退而六符告公曰：「皇帝闻公『荣辱』之言，意甚悟。然金帛坚不欲取，唯结婚可议耳」。公曰：「结婚易生衅隙，盖夫妇情好难必兼，人命脩短或异，则所盟不终，不若增金帛之便也」。六符曰：「南朝皇帝向自有言」。公曰：「帝女才四岁，成婚须在十馀年后。虽选宗女成婚，亦须四五年后。今欲释目前之疑，岂能待哉」？公又揣虏欲结婚意在多得金币，因曰：「南朝嫁长公主，故事，资从不过十万缗耳」。由是虏缓结婚之意，且谕公归。公曰：「二论未决，何敢便还？愿留毕议」。虏主曰：「候卿再来，当择一事受之，宜以誓书俱至也」。公乃还奏，仁宗悦，除吏部郎中、枢密直学士，又以辞不受。七月，复假前官议前事以往，受书并口传之词于政府。公既行至灵寿，独念未尝见国书，其中或有与口传违异，则无以折敌示信。乃发书视之，果不同。遂疾驰复至京师，日欲晡矣。径叩閤门求对，因宿侍宿舍一夕，易书而行。至其国，虏主曰：「寡人熟思卿前言，诚不如金帛便。然受之无名，须于书中加一『献』字乃可」。公曰：「『献』字乃下奉上之辞，非可施于敌国。况南朝为兄，岂有兄献于弟乎」？虏主曰：「南朝以厚币遗我，是惧我也。『献』字何可惜」？公曰：「南朝皇帝守祖宗之土宇，继先皇之盟好，以善意相承，故致币帛以代干戈，盖生灵是恤，岂惧北朝哉？今陛下忽发此言，正欲绝弃旧好，以必不可之势相要耳，则南朝亦何暇顾生灵哉？虏主曰：「改为『纳』字如何」？公曰：「亦不可」。虏主曰：「卿无固执，恐败乃主事。我若拥兵南下，岂不祸乃国耶」？公曰：「陛下出兵，能保其必胜否」？虏主曰：「不能」。公曰：「胜既不保，安知其不败耶」？虏主曰：「南朝既以金币与我，『纳』字何惜？况自古有之」。公曰：「自古惟唐高祖臣事突厥而借兵焉，当时赂遗，或称『纳』，今则不可。况其后颉利为太宗所擒，岂复更有是理」？虏主默然，见公词色俱厉，度不可夺，曰：「我别遣使与南朝皇帝议之」。公自至虏中，日与其君臣论难，或自旦及夕，至指帐前高山曰：「此尚可踰，若欲『献』、『纳』二字，则如天不可得而上也。使臣头可断，此议决不可诺」。于是，虏留所许岁增金帛誓书，复遣耶律仁先、刘六符赍其国誓书以来，仍求『纳』字。公至都，言曰：「契丹求『献』、『纳』二字甚急，臣既以死拒之矣，愿朝廷终绝之」。公初奉使，闻一女卒，再奉使，闻一男生，皆不顾，亟行。寻迁翰林学士。公上章及面启曰：「朝廷方事西路，河北无备，臣奉使所以不敢死争者，实虑兴戎以败国事，功于何有而遽受赏哉？愿陛下增修武备，俟衅而动，以洗国耻」。卒不拜。仁宗益嘉公劳而不有，三年三月，遂命公为枢密副使，辞不受，拜资政殿学士，兼翰林院侍读学士，知审官院。七月，再除枢密副使，固辞不受，至持诰命纳于上前而罢。逾月，复除前命，值元昊使人致辞，群臣班于紫宸殿门，有诏促公假枢密院班，方御殿，且命宰相谕旨曰：「朝廷用贤，不缘使虏之劳」。公知不可辞，方受拜。公既典几密，自以为遭时得位，知无不为。时晏元献公为宰相，范文正公参知政事，杜祁公居枢密，公与之同心合力，期致太平。仁宗开龙图、天章阁，命辅臣各条天下大事。公列上十馀事及河北安边十三策，又乞择宗室之才者试以为政，渐壮藩屏，又言：「安民在守宰，请令二府合议，择诸路转运使，转运使择知州，知州择知县，则天下得人矣」。元昊遣使奉书称「男兀卒曩霄上父皇帝」，而不称臣。公又言：「事在慎始，向闻西路待其使过厚，又听其称伪官，入见赐与亦加多，此适足以张其骄慢之心耳。且曩霄尚臣属契丹，奈何后中国乎」？由是朝廷却其使，卒令称臣。四年七月，契丹来告举兵讨元昊。十二月，朝廷册元昊为夏国主。使将行复止，以俟虏使。公又言：「虏使未至而行，则事由我出；使至而后行，则恩归契丹矣」。遂遣使行。契丹发兵，会元昊讨呆儿族，道出河东境外。仁宗面谕辅臣：「宜设备待之」。公发九事，料其必不入寇，已而果然。时天下久安，事或靡敝不振。京师要司厚廪多近倖领之，至有十年不代者，公为立三岁之任；州县官吏偷惰不举职，置按察使以纠之。中外多不便公者，会大臣亦有以飞语中公。仁宗虽不听，而公惧不自安，因保州贼平，求为河北路宣抚使以避之。使还，道除资政殿学士知郓州，兼京东西路安抚使，寻又罢公安抚使。后岁馀，谗言不验，加给事中，移知青州，兼京东东路安抚使。河北大水，流民入京东者不可胜数。公择所部丰稔者五州，劝民出粟，随在所贮之，以助赈给。行于乡村城郭，得庐舍可以寓人者十馀万所。官吏自前资待问寄居者，各给以俸。即民所聚，别其老幼病瘠者，籍名授券，分主而均廪之。下至器用薪刍微细之物，处之皆有法。不幸死者，即为收瘗，公自为文祭之。其明年夏麦既登，乃为计其道里远近，俾裹囊遣归业所，全活者五十万人，募而为兵者又万馀人。天子闻之，遣使劳公，即拜礼部侍郎。公曰：「恤灾赈乏，职也」。辞不受。王则据贝州叛，齐之禁兵密谋，于时屠其城以应。有告变者，公以齐非所部，且虑事泄变作，会中使张从训衔命在青州，公檄从训会齐官吏捕之，悉从擒戮，而自劾擅遣中使之罪。仁宗嘉之，再除礼部侍郎，公又恳辞。俄迁资政殿大学士，未几，又拜礼部侍郎。以秦国太夫人久去乡里，求徙京西。移知郑州，又移蔡州。加观文殿大学士，知河阳，迁户部侍郎。至和二年，拜宣徽南院使，判并州，兼河东路经略安抚使。六月，拜同中书门下平章事，集贤殿大学士，与文潞公同日宣制。仁宗遣小黄门数辈觇于廷，士大夫皆以得人相庆。后数日，翰林欧阳公入对。仁宗曰：「近除文彦博、富弼作宰相，士人相贺。古人求相，或得之梦卜；今朕得于人情，何待梦卜也」？欧阳公顿首称贺。嘉祐初，仁宗弗豫，不御殿者久之，虽执政不得许知其起居状。公与文潞公率辅臣求入侍疾，内侍都知止之曰：「未有诏旨」。公叱曰：「岂有宰相一月而不见天子乎」？径入见上，因请以监视祷禳留宿殿中。自是宫掖事无巨细皆白宰相而后敢行，中外晏然。仁宗春秋渐高，国嗣未立，公与同列议择宗室之贤者以建储贰，遂以英宗名上。仁宗曰：「朕志已定，卿等勿疑也」。三年，加礼部尚书，昭文馆大学士，监修国史。时仁宗倦勤，庶政皆仰成宰相。公以州县繇役赋敛或非法制，乃选使分行诸道，命之曰「宽恤民力」。多所釐正，人赖其泽。又弛茶禁，通商贩。民以不犯法，刑为之省。五年，丁秦国太夫人忧，诏特罢春宴。五遣中使起公复位，公恳求终丧，从之。仍给半俸，辞不受。英宗即位，公服除，拜枢密使、同中书门下平章事，迁户部尚书。踰年，以足疾求解机务，章二十上，拜镇海军节度使、同中书门下平章事，判河阳，封祁国公。今上践祚，移镇武宁军，进封郑国公。屡乞罢将相任，上以公累朝辅佐，年耆德盛，尤虚心待之，以尚书左仆射、观文殿大学士、集禧观使召公，公以足疾未任拜，固辞，诏以新官复判河阳。熙宁元年正月，徙判汝州，且俾入觐。以公足疾许肩舆至崇政殿门，令男绍隆扶掖以进，且命不拜。又以门距殿远，更御内东门便殿见之。赐坐从容，日昃始退。仍赐其子绯衣银鱼。盖近世宠遇大臣，未有恩礼如此之厚也。上欲复以集禧观使留之，公恳辞，之镇。明年正月，再召赴阙。上之将召之，先遣中使谕之曰：「卿今兹毋得重辞，当力疾入辅，为宗社计」。二月，遂除司空，兼侍郎、昭文馆大学士，赐甲第一区，皆不受。复拜左仆射、门下侍郎、同平章事，未陛见，会有以「灾异皆常数，不系人事得失」言于上前者，公上章曰：「《春秋》书灾异，所以警悟人君，使恐惧修省。《洪范》庶徵，亦以五事而致，未闻归之天数也。陛下万一过听，寅畏消复之意有时而怠，则亏损圣德，无甚于此」。是时，群臣请上尊号及听乐，上以久旱不许，而群臣尤固请听乐。公又言：「故事，有灾变皆彻乐。恐陛下以同天节契丹使与群臣当上寿，故未断其来请。臣以为陛下始亲庶政，四海属耳目，尤宜日新盛业，以示四邻。愿并上寿罢之，益见陛下严恭天戒之美」。从之，即日而雨。公又言：「陛下答谢天戒不为不至，上天报应不为不速。愿陛下不以今日得雨为喜，更以累年灾变为惧，远离奸幸，亲近忠良，恭畏上天，则太平可致」。上亲书答诏曰：「义忠言亲，理正文直。茍非意在爱君，志存王室，何以臻此！敢不置之枕席，铭之肺腑，终老是戒。更愿公自兹输诚翊辅，则天灾不难弭，太平可立俟也」。公又陈：「君子小人情伪系王道之消长，天下之安危，望陛下深加辨察。所喜者不可遽用，所怒者不可遽弃。用舍小失，则招致祸败不细矣」。八月，以疾辞位，拜武宁军节度使、同中书门下平章事，判河南府。复用公请，改判亳州。四年，提举河南常平仓赵济，言公于青苗法不行，除左仆射，判汝州。再上章愿归洛养疾，许之。其年冬，请老，拜司空，复武宁节，兼同中书门下平章事，进封韩国公致仕。元丰三年，官制改，授开府仪同三司。又以王同老言嘉祐中其父尝与启建储事，上嘉公初不自言，特拜司徒，仍以其子绍京为阁门祗候。公为人端厚沈正，临事而慎。其处己谋国必熟复周虑，度不万全不发。接士大夫，尽诚以有礼，虽布衣必与之亢。不妄笑语以下宾客，为声名，嘉善嫉邪，出于天性。居閒，犹询问当世人物，以知其贤不肖，尤慎许与，未尝轻以加人。出入尊宠垂四十年，而服用素约，无声色之玩。虽高年，未尝一日废书不观，以至释氏、老庄方外之说，莫不究极精致。有文集八十卷，藏于家。公尝语人曰：「吾才学非能过人，但有不欺耳」。盖公之所以自养者如此，故其行己也，外如其中，其事君也，终如其初，久而益见信于天下，虽穷阎远国，莫不知公之姓与官号。北虏使每至，必候公出处，问其安否。公虽退居，明诏之所咨访，密章之所启告，盖不乏矣。至其将没，犹以遗稿一通付其子上之，然其详莫得而知也。推公之意，茍可以益君上、厚民人者，盖忘其身之老且死而言之也。呜呼，可谓忠已！初，公之将生，秦国太夫人梦幡旗鹤雁甚众，降集其家，云天有赦，寤而生公。其将薨，有大星殒于所居还政堂之后。噫！天之生大贤不数，生则必福其国，泽其民。如公之为相，则首定储位，以启神圣，为社稷无疆之休；其奉使，则辨折强虏，攘其奸萌，易干戈为和好；其抚东夏，则安辑流冗，以食以处，续将绝之命者数十万人。则其兆神灵之应，锡寿宠之享，固其理然，恶足怪哉！公之配曰周国夫人，晏氏元献公之女也。贤静有法度，公以为「真吾匹」。男子三人：曰绍庭，朝奉郎；曰绍京，供备库副使，后公一月卒；曰绍隆，光禄寺丞，早卒。女子四人：长适观文殿学士冯京，卒；又以其次继室，封延安郡夫人；次适宣德郎范大宗；次适霍邱县令范大圭。孙男女各三人。周国夫人与其孤遂以公薨之年冬十一月庚申，奉公之柩葬于河南府河南县金谷乡南张里，从秦国公之兆也。谓某辱公之知实厚且久，以铭见属，义不得辞。铭曰：

富氏之先，其尚莫穷。辰见于周，仕而不逢。时君弗察，以死偿忠。爰及后世，显莫如公。公之筮仕，遭我仁宗。奋辞发策，厥问载鸿。遂司谏垣，达帝之聪。朝对夕启，靡言不从。左右王体，蔚然古风。乃奉使指，抗旃龙庭。扶义据正，折其奸萌。守地息民，讫如初盟。出抚东夏，水溢民流。峙粮授室，毕给其求。既安既饱，复其先畴。凡公之为，主是归正。有其害之，必攘必争。奸谋险言，以撼皇听，崎岖杌隉，卒莫能病。既极而通，惟诚之胜。爰命作相，付畀邦政。质于朝言，人用胥庆。匪梦匪卜，天子神圣。嘉祐之末，主鬯虚位。聿求宗藩，首定圣嗣。繄公一言，万世之利。上眷旧德，恩无与二。义忠言亲，形于诏旨。辞隆即安，屏翰是寄。公拜稽首，谢不任事。将旄相绂，归老于第。优游偃息，默与道会。翛然一室，物莫奸志。惟是报国，老而益厉。忠规谠谋，没然后已。昔周之宣，天锡良辅。赋政四方，阙衮是补。柔亦不茹，刚亦不吐。迹公猷为，实蹈其武。砻坚勒休，以志公墓。亿万斯年，为宋山甫（《南阳集》卷二九。）。

非□□重威安：原阙，据明钞本补。

臣尝观陆贽论禦戎之策，其说甚详。大抵以为夷狄之强弱，视中国之盛衰，圣人所以待之者无一定之规，亦无常胜之策，顾其势如何耳。其说有二，尊即叙者则曰非德无以化要荒，殊不知威不立，力不能服也。尚和亲者则曰要结可以睦邻好，殊不知我结之而彼复解之。故当匪茹之势而行即叙之方，则见侮而不从矣，今日正此之谓也。自靖康以来，力主和议，不为备禦之计，卒为虏诈，以至二圣蒙尘，其祸亦可监矣。至今不悟，犹蹈覆辙，深可痛也。比闻复遣二使以请和，虏若有谋则许吾和，以取重赂，愚者以为喜，而智者之所深忧也。盖既许吾和则上下偷安，必不为备禦之计，而既出重赂，国力必竭，不免暴歛，民怨盗起，虏复不可信，一旦乘虚而来，为不可测，此其所以可忧也。若其无谋，则必绝吾之使，愚者以为深忧，而智者之所喜也。盖不许吾和，则吾致死以为备禦之计，此其所以为可喜也。且夷狄豺狼，非可以信誓结，今其所以不来者，非爱我而不来也，亦非畏我而不来也，以其势自有牵制未暇来尔。昔赵、郑割地以赂秦，虞卿曰：「秦之去也，倦而归乎？其亦爱我而不攻乎」？曰：「秦之势无馀力矣，必以倦而解也」。曰：「秦以倦归，而君又以秦之力所不能取而赂之，是助秦以自攻也」。今之为和议者，何以异此？说者谓国家今日正犹勾践事吴，称臣奉贡，不得不然，是未知事势之不同也。越之栖于会稽，盖吴王听宰嚭之言而许之平，故勾践以为得计，今虏未尝实许和也。其所以不拒绝者，特以许和绐我，以谋全胜，欲吾不为之备而取之易耳。故其未来则吾与之重赂，其既来则吾莫之禦，是吾之求和无纤毫之益，徒沮义士忠勇之气，长黠虏桀骜之心，竭民脂膏以资盗粮，非计之得也。若其称臣奉贡，尤非所宜。昔辛垣衍欲赵之帝秦也，鲁仲连曰：「若使帝秦，则连有蹈东海而死耳」。且又曰：「若使帝秦，则必将烹醢梁王」。辛垣衍曰：「秦何为烹醢梁王」？鲁仲连曰：「九侯、鄂侯、文王，纣之三公也，盖尝为纣脯醢而囚之矣。秦既为帝，则将行其天子之礼以号令天下，将夺其所憎而予其所爱，梁王岂晏然而已乎」？于是辛垣衍不敢复言帝秦，而秦军亦为之却。今或称臣于虏，则中国在虏之掌握矣。彼将所求无厌，既得重赂，又求割地矣。又召大臣，大臣往矣。又将邀銮舆之临幸，则何以为谋？若往则遂废前功，不往则兴兵而伐叛臣，不为无辞，若遂往则又将为二圣矣。言之至此，可为寒心。而议者安于此说，可谓无谋之甚也，犹谓国有人乎？或者以为二圣在彼，故吾不得不与之和，是不然。昔汉太上皇、吕后为项王所得，置俎上欲烹之，夫高帝岂恝然忘之哉？而未尝为之屈，盖势不可尔。然项王卒不敢加害，盖以高祖之不顾惜，害之无益，而存之则可以为重资，故割鸿沟之后，卒从侯公之言而归之。今国家若能励兵秣马，稍振中国之威，且勿与之通，则彼莫能测其虚实，必不敢动。吾已复中原，然后遣辨士若侯公者往说焉，彼亦且奉二圣以来归矣。故二圣虽在彼，于中国用兵之势无有害也。故为今日之计，当与诸将议先复中原，以振国威，然后闭关不出，卑辞厚赂以请二圣，当必遂所欲。于今遣使，徒取侮耳，非所宜也。议者以为彼强我弱，出未必胜，故不敢与校，是未知用兵之势也。昔陈恒弑简公，孔子请讨之，夫以强弱小大论之，鲁不能敌齐也审矣，孔子岂不量敌而后进哉？盖其说曰，以谓陈恒之弑，齐国之与者半，不与者半，以鲁之众加齐之半，其胜也必矣。夫以楚人病秦之诈怀王，必欲亡秦，而汉末人人思汉之德，皆欲兴汉，在今日人人痛愤二圣未返，非特楚人之情，而国家德泽之厚，人怀不忘，亦非止汉世之比也。然则在今日傥能奋其威武，自淮而北，必有响应者矣。侧闻近日河北亦尝有欲兴义而来请者数辈，朝廷虑其生事以败和议，拘之军中，此为失策。傥乘此以有为，不亦可乎？且愚窃谓今日之计，当乘天下痛愤之切，人怀思宋之心，乘时有为，及其锋而用之，决可有功。若或迟疑不断，窃恐岁月之久，人心懈怠，怀彼煦濡之恩，而忘忠义之心，则事难举矣。纵不能出兵，犹当为守禦之备，不当为和议以堕虏计也。盖虏之不可信，其事已可鉴矣。今日之未来，非缘和议，特其势自有牵制，未暇来耳。傥与之和，必出重赂，徒竭吾赏军之费，为虏人进兵之用，真所谓资盗粮也。俟吾国力已竭，然后乘衅兴端，而兵势必不支，虽有智者，不能善其后矣，此必至之理也。议者谓虏之所欲，不过金帛子女耳，与之则得其欲而不来，是何异儿童之见也。虏之贪心，岂有厌哉！今少与之，则不足以充其欲；多与之，彼则以为中国尚富实，而乃惧我如此，是必兵弱，可以一往。故为此计，实启戎心，安能使之不来哉！及国力已竭，而后为备禦之计，孰若未困而先为之虑也？昔曹操破荆州，逐刘备，移檄于吴，孙权召群臣谋。或以曹公士马之强，既得荆州刘表，治艨艟斗舰，乃以数千里水陆俱下，势不可敌，不如迎之。惟周瑜、鲁肃以为当击便，谓：「北人尚骑，本不能水军与吴越争衡，今操自送死，可迎之耶？将军擒操宜在今日。瑜请以三万人为将军破之」。权大喜，因拔剑斫案曰：「复言当迎曹公者，与此案同」。因发兵使瑜拒之，遂败曹公于赤壁。故兵之胜败在人谋耳，庸人见朝不及见夕，但偷安目前，不思后患，殊不知无远虑则近忧亦不能免也。夫兵凶器，战危事，圣人难言，但势有不得已。虽毒天下，所不可辞也。且狼子野心，不可望其仁慈，意其悯我，惟振之以威，乃可服尔。故将欲和之，亦必战胜而后可议也。在昔契丹所以能百年守盟好者，亦以章圣皇帝有澶渊之捷尔。臣愚伏望睿明特发威断，早定大谋，专为战守之备，勿主和议，以堕虏计，实天下之幸甚。